隧道公司廣州北江引水項目TBM始發儀式

“粵港澳大灣區基礎設施互聯互通建設項目”、“運用國內首臺新型敞開式TBM施工”、“隧道公司在廣東省承建的第一個項目”......這些“光環”加在一起，讓合同總額4.53億元的廣州北江引水項目一上場就成為隧道公司干部職工高度關注的“明星”項目。

肩負著隧道公司和TBM品牌塑造的光榮使命，肩負著項目創效、職工增收、企業創譽的厚重希望，廣州北江引水項目如何在前行中不辱使命，不負眾望，實現創譽增效的目標？推行內部承包責任制成為了該項目揚帆遠航的“引擎”。

隧道公司承建的廣州北江引水工程（水源工程）四標位于廣州市和清遠市境內，本標段范圍內輸水主線路長約15.7公里，其中采用TBM法施工的4#隧洞全長11.4公里，存在小斷面（直徑4.5米）施工、獨頭長距離連續掘進、穿越斷層破碎帶、TBM破巖效率低等施工難題。為了凝聚項目職工最大合力，守好“六條底線”，項目部認真貫徹落實集團公司推行內部承包責任制改革部署，勇做“三大改革”實踐者。

宣貫制度文件，統一職工思想

“我們這個項目職工來自全國各地，不是成建制的原有項目團隊，而是新組建的，上場之初，我們就告訴大家，來了就要在廣州扎下根，打響品牌，滾動發展。”項目書記介紹說。在前期宣貫的基礎上，這個新團隊思想統一了。2020年3月10日，隧道公司就與項目部簽訂了內部承包合同，廣州北江引水項目也成為隧道公司第一個完成內部承包責任制簽約的項目，5天后的3月15日完成了項目主管與項目班子副職的經濟責任合同簽訂，10天后的3月25日完成了項目主管與各部室經濟責任合同和全體職工個人績效合約簽訂。廣州北江引水在內部承包責任制的推行上行動迅速、環環相扣。為了進一步打消職工的顧慮，項目部每月召開一次責任成本分析會，在對項目施工生產進行定期部署的同時，也讓項目職工了解掌握項目的預期盈虧情況，了解項目的盈利點在哪，從而進一步堅定廣大職工推行內部承包的決心和信心。

項目職工簽訂內部承包經濟責任合同

TBM施工是本項目的關鍵，如何最大程度發揮好TBM施工的最大效率？項目領導班子經研究調研后，決定大膽嘗試，在落實集團公司內部承包責任制的前提下，實施TBM工序承包，將TBM施工劃分為掘進整備班、皮帶班、運輸保障班三個工班進行管理，其中由具備豐富的TBM施工和管理經驗的職工團隊進行工序承包。“這么多年的TBM施工經驗，加上項目團隊的支持，我有信心完成掘進整備的內部承包任務。”項目部TBM施工掘進整備工序內部承包負責人安龍飛自信地說道。

TBM施工掘進整備工序職工內部承包合同

這份總價1057萬元的內部承包合同，包含TBM掘進控制、支護、噴混、風水電延伸、軌道延伸、機電液維保、機上皮帶系統和后配套維保聯調、機車指揮、渣土清理、安全文明施工等，為完成TBM施工掘進整備工序全部工作，安龍飛與另外兩名職工一起與項目部簽訂了《TBM施工掘進整備工序職工內部承包合同》。

“相對于外部勞務隊，我們自己職工來承包項目的施工任務，不僅溝通協調上更加順暢，執行力和工作效率也大大提高，阻力小了，合力大了，這些都有助于加快施工進度，降低施工成本。”項目負責人介紹說。據了解，項目部采用TBM施工工序職工內部承包后，承包職工的收入與施工進度直接掛鉤，進度越快、成本越低、效益越好，承包職工的收入就越高，同時對承包團隊外聘的勞務工簽訂合同、工資項目部實行審核代發，使得TBM掘進進度和勞務費支出整體可控。“實行TBM工序承包，也是給我們提供了一個技術+管理的復合型人才鍛煉的平臺，這是花錢也買不到的機遇。”安龍飛補充說道。實行TBM工序承包后，承包團隊責任心更強了，責任成本意識增強了，大家在加班加點提高施工進度的同時，還都在節約物資設備消耗、加快工序銜接上下功夫。

根據項目部考核情況，TBM施工工序內部承包的職工承包后的首月收入與原來相比大幅提高，同時項目部當月利潤率也超過了和隧道公司簽訂的責任利潤率，開頭飄紅，實現共贏。

實施內部承包責任制后，項目部全體職工工作積極性、精神面貌都明顯提升，廣大職工主動發揮主觀能動性，在各個環節想方設法為施工生產降本增效添磚加瓦。

“北江號”TBM工廠驗收

向TBM研發組裝要效益。早在TBM工廠監造時期，項目部就派人到鐵建重工集團參與設計制造了集“掘進速度快、破巖效果好、支護效率高、清渣空間大”等優勢的國內首臺新型敞開式TBM，這臺TBM可謂為本項目量身定制，確保上場就能用。為有效節約組裝調試時間，項目部制定了《TBM組裝（吊裝）安全專項施工方案》，成立了36人的“TBM組裝隊”，僅用時31天就完成了設備從下線到組裝調試，創造了國內同斷面TBM組裝最快紀錄，不僅節約了組裝時間、為TBM掘進快速形成產值創造了條件，也最大程度降低了組裝成本。

現場清點鋼筋數量

向材料、設備管控要效益。材料、設備成本占項目成本的70%-80%，把材料、設備選好、用好、管好是實現降本增效的重中之重。項目團隊依靠多年的TBM施工管理經驗，想辦法、出實招。比如經過對比分析，項目部決定采用電瓶機車代替內燃機車，在滿足施工需要的同時，不用建油庫，用電比用油降低成本約60%，并且更環保、更安全；在刀具采購上，先通過招標，把價格鎖定，再進行試刀掘進，優中選優，有效提高性價比；按照臺班和實際工作量來租用設備，盡量避免長租，改用零星租賃，最大程度降低設備閑置費用；優化TBM配件庫存，現場僅備用易損易耗、施工常用的配件，而對于貴重配件則提前了解掌握購買渠道，根據需要配備，有效降低了資金占用成本。

“北江號”TBM皮帶輸碴系統

向精細化管理要效益。TBM正式掘進以來，項目經理、書記多次帶領項目部男職工一起到隧道洞內清渣，現場能干的活項目部領導帶隊堅持自己干，此舉不僅比外聘勞務人員節約了大量成本，而且讓職工深度參與項目施工全過程，進一步提高了項目管理能力和勞動創效熱情；針對項目施工成本控制的“大頭”——物資控制方面，項目部打出了一套“招標采購+限額領料+以舊換新+按月盤點+日常巡查”的“組合拳”，項目主管領導不定期到現場清點鋼筋等物資材料，向全體職工傳遞精細化管理的信號，進一步壓實了現場管控責任，降低了物資消耗，材料節超得到有效控制，減少了施工成本；實施內部承包后，項目部日常管理也得到較大提高，職工在辦公用品消耗、用水用電等方面都養成了主動節約、有效節約的良好習慣。同時，項目部通過企務公開等形式將各項經濟數據及時在職工內部公開，讓全員參與項目管理，保證全體職工對項目管理享有建議權和監督權。

“北江號”TBM有軌運輸系統

向優化施工方案要效益。項目部充分借鑒以往TBM施工經驗，在成本控制方面通過反復計算及實際作業驗證，不斷改進施工方案，最大限度降低成本。比如TBM施工中鋼枕的使用量巨大，項目部在做計劃時采用槽鋼+工字鋼組合模式，既能滿足軌道的穩定性及承載力，又能節省全部采用工字鋼方式的鋼材用量；在支護材料中根據實際情況增大單張網片面積以減少搭接量降低成本；通過不斷試驗，優化支撐或懸掛水管、電纜、風筒固定筋的規格長度，在滿足結構安全的同時，達到了降本增效的目的，等等。

項目部組織職工洞內清渣

項目部積極踐行集團公司執行、實干、創新、創效“四種文化”和隧道公司“真、正、贏”文化，秉承“分級核算、合力雙贏”的管理理念，在項目部實行整體內部承包的基礎上，創新實施TBM施工掘進整備工序職工內部承包，同時將項目部管理力量前移到工區，主要管理人員常駐現場，第一時間解決施工生產中遇到的各種問題。此外，項目部推行周工作計劃清單式管理，每周日晚上召開周例會，對本周工作進行總結，對下周工作進行部署，制定各項工作完成時間節點，壓實主體責任，確保人人有事做，事事有人抓，有效提高了項目部全員的工作效率和項目管理效果。“雖然是實行TBM工序職工內部承包，但我們也不是一包了之，項目部在外部環境協調、物資設備供應、TBM故障診斷和維保等方面全力做好保障，讓職工內部承包團隊放開手腳，全力以赴加快施工進度。”項目負責人進一步解釋說。

推行內部承包責任制以來，項目施工生產進度明顯提升，試掘進期間，TBM月進尺已達到550米，比施組方案計劃進度提高70多米，并且還有進一步提升的空間。目前，項目部已完成二季度和三季度考核，二季度職工的差額工資已全部兌現，三季度職工差額工資已報公司審批。

“北江號”TBM步進

立足粵港澳大灣區，站在新一輪改革開放的前沿，隧道公司廣州北江引水項目部正依靠推行內部承包責任制的改革舉措，激發職工干事創業熱情。展望未來，這支“新生”的隊伍必將以改革創新為動力，在粵港澳大灣區叫響TBM施工的響亮品牌。