中交一公局海威工程建設有限公司普法微課堂為進一步提升公司全員依法合規意識 強化普法針對性和實效性 公司開設“法治海威”專欄 聚焦企業生產經營所面臨的合規風險 宣傳新法新規 普及法律知識 夯實法治能力 展現建設成果 營造依法治企、合規經營的良好氛圍 以期提供工作借鑒和參考 本期為第一百四十一期： 建設工程未經竣工驗收即使用， 質量責任與工程款支付如何認定？ 1典型案例 2022年5月，甲科技公司與乙建筑公司簽訂《工程承包合同書》，將其鋼結構廠房及基礎土建發包給乙建筑公司施工，工程總價款389萬元。后續雙方協商增加防火涂料及地面硬化等工程，但未約定具體價款。同年9月，除消防及土建施工尚未完工外，其余部分均施工完畢，甲科技公司支付工程款261萬元，后出租給案外人使用。因剩余工程款遲遲未支付，2025年1月，乙建筑公司向法院提起訴訟，要求甲科技公司支付拖欠工程款220萬元（含增加工程量價款）及占用資金期間的利息損失。同年3月，甲科技公司以案涉工程存在質量問題為由另案提起訴訟，要求乙建筑公司支付案涉建筑工程廠房、道路工程、室外管網等更換、修復、維修費用252萬元。 2法院審理 法院依法審理認為，兩個案件雙方當事人互為原被告，且案件基于同一工程項目產生，合并審理有助于查明案件事實，減輕當事人訴累，故裁定將上述案件合并審理。法院認為，本案爭議焦點為建設工程項目未經竣工驗收，發包人擅自使用后，能否以使用部分質量不符合約定為由主張權利并拒付工程款。甲科技公司與乙建筑公司簽訂的《工程承包合同書》，系雙方當事人真實意思表示，合法有效，雙方當事人均應履行合同義務。本案中，案涉工程雖未經竣工驗收，但甲科技公司已將案涉工程出租給案外人實際使用，可視為其對工程質量的認可，因此，對于甲科技公司以使用部分質量不符合約定為由拒絕支付剩余工程款，法院不予支持。但依據《最高人民法院關于審理建設工程施工合同糾紛案件適用法律問題的解釋（一）》第十四條，乙建筑公司應當在建設工程的合理使用壽命內對地基基礎工程和主體結構質量承擔民事責任。故法院判決甲科技公司支付乙建筑公司工程款142萬元（即合同內實際完成工程價款338萬元+后續增加工程價款77萬元-已支付價款261萬元-3%質保金12萬元）及利息；乙建筑公司支付甲科技公司工程主體結構質量更換、修復等實際費用81萬元。 3法官說法 竣工驗收是工程施工的最后一道程序，更是保證建設工程質量、保護人民生命和財產安全的一道重要防線。但在司法實踐中，往往會出現發包人為獲得投資收益提前占有使用的情況，也因此帶來了諸多法律風險。第一，發包人若擅自使用未經竣工驗收的工程，則視為工程已經驗收合格，承包人主張支付工程款的條件已成就，發包人便不能以工程未經竣工驗收拒付剩余工程款；第二，隨著發包人的提前使用，其工程質量責任風險也由施工單位隨之轉移給發包人，承包人僅需對地基基礎工程和主體結構質量在合理使用壽命范圍內承擔民事責任；第三，發包人主張地基基礎工程和主體結構存在質量缺陷的，應承擔相應的舉證責任。法官提醒，發包人應嚴格遵守建設工程竣工驗收程序，在工程未經驗收合格前，切勿擅自使用；承包人應嚴格把控工程質量，及時提交材料對工程進行驗收，共同維護建設工程領域的市場秩序。 4法條鏈接《中華人民共和國民法典》 第七百九十九條  建設工程竣工后，發包人應當根據施工圖紙及說明書、國家頒發的施工驗收規范和質量檢驗標準及時進行驗收。驗收合格的，發包人應當按照約定支付價款，并接收該建設工程。建設工程竣工驗收合格后，方可交付使用；未經驗收或者驗收不合格的，不得交付使用。 《中華人民共和國建筑法》第六十條  建筑物在合理使用壽命內，必須確保地基基礎工程和主體結構的質量。建筑工程竣工時，屋頂、墻面不得留有滲漏、開裂等質量缺陷；對已發現的質量缺陷，建筑施工企業應當修復。 《最高人民法院關于審理建設工程施工合同糾紛案件適用法律問題的解釋（一）》第十四條   建設工程未經竣工驗收，發包人擅自使用后，又以使用部分質量不符合約定為由主張權利的，人民法院不予支持；但是承包人應當在建設工程的合理使用壽命內對地基基礎工程和主體結構質量承擔民事責任。  來 源 | 山東高法責 編 | 李新月