中國網(wǎng)5月27日電 為繼續(xù)推動風(fēng)電和光伏發(fā)電高質(zhì)量發(fā)展風(fēng)電發(fā)電量，國家能源局近日印發(fā)《關(guān)于我國風(fēng)電和光伏發(fā)電開發(fā)建設(shè)有關(guān)事項的通知》。 2021》（以下簡稱《通知》）。《通知》指出，到2021年，全國風(fēng)電和光伏發(fā)電占全社會用電量的比重將達(dá)到11%左右，后續(xù)逐年提高，將確保非化石能源占比2025年一次能源消費占比將達(dá)到20%左右。

建立三方面長效機(jī)制，包括消費責(zé)任權(quán)重引導(dǎo)機(jī)制

據(jù)國家能源局新能源司有關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，《通知》提出2021年風(fēng)電和光伏發(fā)電項目開發(fā)建設(shè)三項長效機(jī)制，包括建立指導(dǎo)消費責(zé)任權(quán)重機(jī)制、多元化的并網(wǎng)保障機(jī)制、有保障的并網(wǎng)競爭分配機(jī)制。

國家不再發(fā)布各省（區(qū)、市）年度建設(shè)規(guī)模和指標(biāo)，而是計算分配各省年度可再生能源用電量的責(zé)任權(quán)重，指導(dǎo)各地相應(yīng)安排風(fēng)電、光伏發(fā)電項目。推動跨省跨區(qū)域風(fēng)光電子交易。

為做好大型風(fēng)電、光伏發(fā)電項目并網(wǎng)消納工作，未來將風(fēng)電和光伏發(fā)電項目分為兩大類。一是對各省（區(qū)、市）完成年度非水電最低消納責(zé)任權(quán)重所需的新增并網(wǎng)項目為保障并網(wǎng)項目，電網(wǎng)公司實施保障并網(wǎng)項目。二是在保證并網(wǎng)范圍外仍愿意并網(wǎng)的項目是市場化的并網(wǎng)項目。通過自建、共建、共享等市場化方式確定并網(wǎng)條件后，或購買服務(wù)，電網(wǎng)公司將接入電網(wǎng)。促進(jìn)電力系統(tǒng)的整體靈活性。保證并網(wǎng)和市場化并網(wǎng)只是在并網(wǎng)條件上有所不同。兩類項目并網(wǎng)后，將實行相同的消納政策。

根據(jù)用電責(zé)任權(quán)重確定的保證并網(wǎng)規(guī)模是有限的。哪些項目可以納入保障并網(wǎng)范圍，需要各省結(jié)合本地區(qū)的實際情況，由各省能源主管部門通過競爭性配置進(jìn)行組織。項目上網(wǎng)電價按照國家價格主管部門的相關(guān)政策執(zhí)行。

《通知》明確，省級能源主管部門可根據(jù)區(qū)域年度非水電最低消納責(zé)任權(quán)重和全社會用電量，計算確定本地區(qū)年度非水電可再生能源消費量，再計算確定。區(qū)域年度 必須增加并網(wǎng)保障裝機(jī)規(guī)模。對于通過跨省跨區(qū)域電力交易實施非水電消納責(zé)任權(quán)重，可在省際間置換保障并網(wǎng)規(guī)模。發(fā)送、接收省內(nèi)咨詢并與電網(wǎng)公司簽訂長期協(xié)議后風(fēng)電發(fā)電量，

2021年并網(wǎng)保障規(guī)模主要用于安排存量項目

2021年并網(wǎng)風(fēng)電、光伏發(fā)電項目以存量項目為主，包括2020年底前已獲批并在批復(fù)有效期內(nèi)的風(fēng)電項目、低價風(fēng)電光伏項目并投標(biāo)2019年和2020年光伏項目，規(guī)模約9000萬千瓦。《通知》明確，2021年保本并網(wǎng)項目規(guī)模主要用于安排存量項目；存量項目無需參與競爭配置，直接納入各省（區(qū)、市）并網(wǎng)保障項目范圍。

對現(xiàn)有項目并網(wǎng)后仍不能滿足今年非水電最低消納責(zé)任權(quán)重要求，仍有保障并網(wǎng)空間的省（區(qū)、市），省級能源主管部門要及時按照剩余保本并網(wǎng)規(guī)模組織開發(fā)。競爭配置，加快項目建設(shè)，確保年內(nèi)并網(wǎng)投產(chǎn)。當(dāng)年未能并網(wǎng)的存量項目，由省能源主管部門協(xié)調(diào)，直接納入后續(xù)年度并網(wǎng)保障范圍。

今年儲備2022年規(guī)劃并網(wǎng)項目

為確保2022年風(fēng)電、光伏發(fā)電項目如期并網(wǎng)，確保完成2022年可再生能源用電責(zé)任權(quán)重，需對擬上網(wǎng)項目進(jìn)行儲備。今年2022年并網(wǎng)。為此，《通知》要求，今年各地要做好明年投產(chǎn)并網(wǎng)項目的儲備和建設(shè)工作。近期二手吊車，國家將分別發(fā)布2021年和2022年各省級行政區(qū)域可再生能源用電責(zé)任權(quán)重。各地要根據(jù)2022年非水電可再生能源用電責(zé)任權(quán)重確定2022年保障并網(wǎng)規(guī)模，并結(jié)合實施。在可再生能源發(fā)展“十四五”規(guī)劃中，要抓緊組織開展有保障的并網(wǎng)項目競爭配置吊車公司，組織審批（備案）一批新的風(fēng)電、光伏發(fā)電項目，使做好項目儲備，促進(jìn)項目建設(shè)適時開工，實現(xiàn)持續(xù)發(fā)展。

《通知》對電網(wǎng)企業(yè)做好并網(wǎng)消納工作提出明確要求。要確保納入各省年度建設(shè)計劃的保障性并網(wǎng)項目與市場化并網(wǎng)項目實現(xiàn)“結(jié)合”；推廣新能源云平臺，簡化對接流程，便利對接流程，加強(qiáng)對接工程建設(shè)；要會同國家新能源消費監(jiān)測預(yù)警中心，及時公布各省級行政區(qū)域的并網(wǎng)消費狀況和預(yù)測分析，引導(dǎo)市場主體自主決策、合理投資、有序建設(shè)，確保風(fēng)電、光伏發(fā)電利用率處于合理水平。等級。國家能源局及其派出機(jī)構(gòu)今年將組織開展清潔能源消費綜合監(jiān)管，推動風(fēng)電、光伏發(fā)電高水平消費利用。