日本立法機(jī)構(gòu)近期頒布的一項法律為該國未來海上風(fēng)電的發(fā)展鋪平了道路。這項法律于11月30日通過，要求政府在遠(yuǎn)海劃定五個專屬區(qū)域，并將這些區(qū)域通過競拍的方式分配給開發(fā)商。盡管第一次拍賣最早可能于2019年春季開始，日本需要克服三個阻礙來加速其海上風(fēng)電項目的部署。

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到2030年，日本政府將在遠(yuǎn)海劃定五個區(qū)域，海上風(fēng)電項目的競拍將在這些區(qū)域進(jìn)行。開發(fā)商將競標(biāo)開發(fā)項目，中標(biāo)者將擁有該區(qū)域30年的使用權(quán)。與我們之前的分析相符，該項法律通過的版本與之前的草案差別不大。

地方政府過去一直負(fù)責(zé)制定使用遠(yuǎn)海進(jìn)行海上風(fēng)電開發(fā)的相關(guān)規(guī)定。有些地方將開發(fā)許可期限設(shè)定為3-5年，這對于海上風(fēng)電項目來說太短，而30年的時間框架使得項目變得切實(shí)可行。

在遠(yuǎn)海建設(shè)海上風(fēng)電項目有助于日本解決土地資源有限的問題并增加了其可再生能源的裝機(jī)規(guī)模。日本近70％的土地為覆蓋著森林的山脈，這造成用來建設(shè)可再生項目的土地資源有限，同時也導(dǎo)致日本的可再生能源成本極高。在日本正在籌劃的海上風(fēng)電項目中，位于遠(yuǎn)海區(qū)域的項目占總量的87％，其余部分位于港口或灣區(qū)附近。

如果日本建設(shè)超過3-4GW的海上風(fēng)電，我們預(yù)計其技術(shù)成本將大幅下降。由于海上風(fēng)電變得更具競爭力，較低的成本反過來將鼓勵更多項目的開發(fā)，這與歐洲和中國臺灣地區(qū)發(fā)生的情況一樣。如果開發(fā)商的建設(shè)進(jìn)展與彭博新能源財經(jīng)的預(yù)期一樣，那么日本將于2025年實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)。但是，由于日本目前存在的三個阻礙，其可再生能源成本可能不會降至歐洲水平。

一組數(shù)據(jù)

5GW

儲備項目中，日本遠(yuǎn)海地區(qū)海上風(fēng)電項目總量

99%

有99%的遠(yuǎn)海地區(qū)海上風(fēng)電項目位于日本東北和九州地區(qū)

30年

競標(biāo)獲勝的開發(fā)商對獲得區(qū)域的使用時間