清潔能源消費(fèi)進(jìn)一步提高。2020年，海南能源消費(fèi)總量約2280萬(wàn)噸標(biāo)煤，一次能源生產(chǎn)總量約500萬(wàn)噸標(biāo)準(zhǔn)煤。其中，全省清潔能源消費(fèi)比重約為37.3%，較2015年提升約11.4個(gè)百分點(diǎn)。
要推進(jìn)能源技術(shù)創(chuàng)新。推動(dòng)能源數(shù)字化轉(zhuǎn)型。以市場(chǎng)為主導(dǎo)，激發(fā)能源企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新活力。支持建設(shè)海南能源云平臺(tái)，整合電力、油氣等基礎(chǔ)能源數(shù)據(jù)信息，建設(shè)能源綜合數(shù)據(jù)中心，支持能源大數(shù)據(jù)集成、共享與應(yīng)用，實(shí)現(xiàn)能源系統(tǒng)數(shù)字化轉(zhuǎn)型；加強(qiáng)能源科技創(chuàng)新，建設(shè)海洋能研究中心。加強(qiáng)氫能、儲(chǔ)能、天然氣水合物開(kāi)采等能源技術(shù)研發(fā)和應(yīng)用。
從《方案》看來(lái)，核電、氣電、風(fēng)光電將在海南能源結(jié)構(gòu)中占絕對(duì)主導(dǎo)地位。此外，天然氣、電力領(lǐng)域?qū)⒂瓉?lái)比其他省份更大是吊車圖片的市場(chǎng)開(kāi)放度。在推進(jìn)節(jié)能減排和綠電是吊車圖片的同時(shí)，海南對(duì)煤炭消費(fèi)并沒(méi)有“一刀切”，而是“加強(qiáng)煤炭清潔高效利用，強(qiáng)化煤炭燃燒污染深度治理和管控。”
加快推動(dòng)新能源汽車發(fā)展和充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。近兩年來(lái)，海南省采取各項(xiàng)有力措施，加快推動(dòng)新能源汽車和充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。截至2020年底，全省汽車總保有量1500595輛，其中新能源汽車64010輛，占比4.3%。全省個(gè)人小微型載客汽車保有量1282810輛，其中新能源汽車52414輛，占比4.1%。全省累計(jì)建設(shè)換電站12座，配備電池255個(gè)。累計(jì)建設(shè)充電樁(槍)25285個(gè)，其中公共樁11096個(gè)，自用樁12566個(gè)，專用樁1623個(gè)。全省新能源汽車車樁比2.53:1，確?？傮w比例保持在3:1以下，達(dá)到國(guó)內(nèi)先進(jìn)水平，有效推動(dòng)了全省新能源汽車和充電基礎(chǔ)設(shè)施發(fā)展。
創(chuàng)新能源投資項(xiàng)目業(yè)主確定方式，以市場(chǎng)化方式確定天然氣勘探開(kāi)發(fā)、天然氣發(fā)電、可再生能源發(fā)電、儲(chǔ)能電站、油氣管網(wǎng)、電網(wǎng)等能源項(xiàng)目投資業(yè)主。安全高效發(fā)展核電，創(chuàng)新實(shí)施海南昌江核電二期項(xiàng)目，積極推進(jìn)多功能小型化核能綜合利用項(xiàng)目建設(shè)。支持海島地區(qū)建設(shè)海洋能項(xiàng)目。鼓勵(lì)建設(shè)電、熱、冷、氣等多種能源協(xié)同互濟(jì)是吊車圖片的綜合能源項(xiàng)目，促進(jìn)天然氣和電力融合發(fā)展；
電網(wǎng)建設(shè)基本實(shí)現(xiàn)“脫胎換骨”?！笆濉逼陂g，海南省積極推進(jìn)全國(guó)首個(gè)智能電網(wǎng)示范省建設(shè)，跨海聯(lián)網(wǎng)二回項(xiàng)目順利投產(chǎn)，電網(wǎng)通過(guò)雙回500千伏線路連接大陸電網(wǎng)，進(jìn)一步提高了電網(wǎng)供電質(zhì)量和可靠性。全省年戶均停電時(shí)間由2015年的48小時(shí)下降至2020年的約13小時(shí)。
要加強(qiáng)國(guó)際和地區(qū)能源合作。支持國(guó)際機(jī)構(gòu)在海南建設(shè)清潔能源技術(shù)推廣中心，面向東南亞等發(fā)展中國(guó)家開(kāi)展清潔能源技術(shù)培訓(xùn)和交流。在博鰲等地設(shè)立智慧能源相關(guān)國(guó)際論壇，打造能源領(lǐng)域國(guó)際交流品牌；支持參與海南能源投資建設(shè)。支持國(guó)際、港澳臺(tái)企業(yè)參與海南能源投資建設(shè)，提供適應(yīng)海南清潔能源島需求的多類能源產(chǎn)品和服務(wù)等。
“十三五”期間，海南按照《海南自由貿(mào)易港建設(shè)總體方案》《國(guó)家生態(tài)文明試驗(yàn)區(qū)（海南）實(shí)施方案》有關(guān)要求，全面推動(dòng)海南清潔能源島建
設(shè)，加大推行“去煤減油”力度，加快構(gòu)建以清潔電力和天然氣為主體、可再生能源為補(bǔ)充的清潔能源體系，逐步削減煤電，積極發(fā)展氣電，安全推進(jìn)核電建設(shè)，配套發(fā)展抽水蓄能，禁止新建獨(dú)立小水電項(xiàng)目，逐步淘汰落后小水電，有序發(fā)展光伏，研究開(kāi)發(fā)建設(shè)海上風(fēng)電，大力發(fā)展分布式光伏和其他分布式能源，鼓勵(lì)跨市縣合理布局建設(shè)垃圾焚燒發(fā)電廠，有效支撐和保障了經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需要。
清潔能源裝機(jī)約662萬(wàn)千瓦，占全省裝機(jī)的67%，較2015年提升約23個(gè)百分點(diǎn)，較全國(guó)平均水平高22個(gè)百分點(diǎn)。全面建成環(huán)島天然氣長(zhǎng)輸管網(wǎng)文昌-瓊海-三亞輸氣管道283公里，標(biāo)志著我省環(huán)島天然氣長(zhǎng)輸管網(wǎng)真正形成閉環(huán)，天然氣安全穩(wěn)定供應(yīng)能力進(jìn)一步增強(qiáng)。
海南省發(fā)展改革委副主任顏人才表示，海南省清潔能源建設(shè)加速發(fā)展?！笆濉逼陂g，全省先后投產(chǎn)了昌江核電一期2臺(tái)65萬(wàn)千瓦、文昌氣電2臺(tái)46萬(wàn)萬(wàn)千瓦、瓊中抽水蓄能電站3臺(tái)20萬(wàn)千瓦等清潔能源機(jī)組，開(kāi)工建設(shè)昌江核電二期2臺(tái)120萬(wàn)千瓦、萬(wàn)寧氣電2臺(tái)46萬(wàn)千瓦、洋浦熱電2臺(tái)46萬(wàn)千瓦等一批重點(diǎn)清潔能源發(fā)電工程，截至2020年底，海南全省裝機(jī)986萬(wàn)千瓦，較2015年的671萬(wàn)千瓦上升47%，根治了困擾海南多年的電源性缺電問(wèn)題。
加強(qiáng)油氣供應(yīng)保障。落實(shí)開(kāi)放油氣勘查開(kāi)采市場(chǎng)政策，明確準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)和資質(zhì)。推進(jìn)油氣儲(chǔ)運(yùn)設(shè)施投資便利化，積極推動(dòng)外資企業(yè)以獨(dú)資或合資形式建設(shè)石油倉(cāng)儲(chǔ)設(shè)施。按照天然氣產(chǎn)供儲(chǔ)銷體系建設(shè)要求，鼓勵(lì)各類資本參與投資建設(shè)LNG接收站和儲(chǔ)氣設(shè)施；完善能源基礎(chǔ)設(shè)施。支持源網(wǎng)荷儲(chǔ)一體化發(fā)展。支持以氣代柴（煤）、以電代柴（煤）等用能設(shè)施建設(shè)。統(tǒng)籌電網(wǎng)、油氣管網(wǎng)、充電、加氣等能源基礎(chǔ)設(shè)施與城市綜合管廊的規(guī)劃建設(shè)。支持打造智能電網(wǎng)綜合示范省，加快電網(wǎng)升級(jí)改造，推動(dòng)智能電網(wǎng)發(fā)展。
據(jù)國(guó)家發(fā)改委網(wǎng)站發(fā)布消息，海南省發(fā)改委有關(guān)負(fù)責(zé)同志表示，海南將全面推動(dòng)清潔能源島建設(shè)，研究開(kāi)展碳達(dá)峰、碳中和的能源實(shí)施路線，力爭(zhēng)在2025年前實(shí)現(xiàn)碳達(dá)峰、2050年前實(shí)現(xiàn)碳中和。
要完善能源市場(chǎng)體制，拓展能源體制改革廣度和深度。支持海南在完善增量配電改革的同時(shí)，在部分供電設(shè)施薄弱、亟需加大配網(wǎng)投資的區(qū)域開(kāi)展配網(wǎng)混合所有制改革試點(diǎn)；建立開(kāi)放競(jìng)爭(zhēng)的電力市場(chǎng)體系。完善電力中長(zhǎng)期交易機(jī)制，擴(kuò)大交易規(guī)模；完善能源價(jià)格形成機(jī)制。加強(qiáng)對(duì)電力、油氣自然壟斷環(huán)節(jié)的價(jià)格監(jiān)管，探索激勵(lì)型能源輸配價(jià)格核定機(jī)制；培育多元化能源市場(chǎng)主體。在天然氣、電力等領(lǐng)域向各類資本公平開(kāi)放，放寬市場(chǎng)準(zhǔn)入。推動(dòng)油氣管網(wǎng)、電網(wǎng)對(duì)第三方無(wú)歧視公平開(kāi)放。
《方案》提出，要優(yōu)化能源供應(yīng)體系，推動(dòng)實(shí)施能源資源綜合規(guī)劃。統(tǒng)籌供給側(cè)和需求側(cè)各類資源，編制實(shí)施能源資源綜合規(guī)劃，促進(jìn)供給側(cè)和需求側(cè)資源協(xié)同優(yōu)化，提升能源資源配置效率；創(chuàng)新能源生產(chǎn)機(jī)制。
要引導(dǎo)能源清潔消費(fèi)，推進(jìn)節(jié)能減排。研究通過(guò)政府和其他機(jī)構(gòu)投入設(shè)立海南能效基金，促進(jìn)能源節(jié)能減排；推進(jìn)鄉(xiāng)村用能轉(zhuǎn)變。鼓勵(lì)以分布式能源滿足農(nóng)業(yè)農(nóng)村綜合用能需求，鼓勵(lì)農(nóng)村用戶作為產(chǎn)銷商自建分布式能源系統(tǒng)；充分挖掘用戶側(cè)資源。支持用戶側(cè)儲(chǔ)能、虛擬電廠等資源參與市場(chǎng)化交易，享有與一般發(fā)電企業(yè)同等收益權(quán)。全面落實(shí)電力抄表到戶；推進(jìn)能源清潔替代，推進(jìn)車船新能源和清潔能源供應(yīng)體系建設(shè)，加快提升港口作業(yè)機(jī)械和車輛新能源和清潔能源利用比例。大力推進(jìn)電能替代，加快推動(dòng)電動(dòng)汽車普及，大力推進(jìn)船舶靠港使用岸電。
彼時(shí)，《方案》明確——
到2025年，海南將初步建成清潔低碳、安全高效的能源體系，清潔能源發(fā)電裝機(jī)比重達(dá)到83%，清潔能源島初具規(guī)模；到2035年，能源清潔轉(zhuǎn)型基本實(shí)現(xiàn)，清潔能源發(fā)電裝機(jī)比重達(dá)到89%，海南清潔能源島基本建成。
到2035年，海南清潔低碳、安全高效的能源體系更加成熟，能源清潔轉(zhuǎn)型基本實(shí)現(xiàn)；低碳化、數(shù)字化的智慧能源生態(tài)系統(tǒng)基本形成；統(tǒng)一開(kāi)放、競(jìng)爭(zhēng)有序的能源市場(chǎng)體系更加成熟；現(xiàn)代能源治理體系日趨健全；海南清潔能源島基本建成。
要?jiǎng)?chuàng)新能源管理機(jī)制。賦予海南省級(jí)政府在能源價(jià)格、能源項(xiàng)目等方面更多的自主權(quán)；優(yōu)化能源管理。深化“放管服”改革，實(shí)現(xiàn)能源管理和服務(wù)“一個(gè)窗口”辦理，大力推行電子化服務(wù)，實(shí)現(xiàn)“一網(wǎng)通辦”。實(shí)施電力業(yè)務(wù)許可、承裝（修、試）電力設(shè)施許可告知承諾制；完善能源法規(guī)政策。支持海南加快能源領(lǐng)域地方性政策法規(guī)制定，完善能源領(lǐng)域相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范，為能源綜合改革提供制度保障。
到2025年，海南清潔低碳、安全高效的能源體系初步建立，能源結(jié)構(gòu)明顯改善，清潔能源占一次能源消費(fèi)比重達(dá)50%左右；能源系統(tǒng)的數(shù)字化和智能化程度不斷提升；開(kāi)放競(jìng)爭(zhēng)的能源市場(chǎng)體系初步建立；能源治理水平顯著改善；海南清潔能源島初具規(guī)模。
2020年8月14日經(jīng)推進(jìn)海南全面深化改革開(kāi)放領(lǐng)導(dǎo)小組同意，推進(jìn)海南全面深化改革開(kāi)放領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室印發(fā)了《海南能源綜合改革方案》（以下簡(jiǎn)稱《方案》），提出要重點(diǎn)發(fā)展清潔能源，構(gòu)建海南清潔能源島。