核心摘要：公司總經理田波在局2019年經濟活動分析會上的交流發言
2015年以來，我們按照局“五個強化”“三個摒棄”是拖拉機吊車視頻的指導思想，堅持問題導向，聚焦提質增效，在拓市場、促改革、強管理、轉作風等方面綜合施策，企業取得高質量發展。2015年至2018年，公司主要經濟指標實現了平穩增長：路外任務承攬由28.8億元增長到64.4億元，增長了35.6億元；營業額由38.6億元增長到42.8億元，增長了10個百分點；凈利潤實現較大幅度增長；員工年人均收入保持同步增長。2019年上半年，完成路外任務承攬27.8億元、營業額22.9億元，較好地完成了半年度指標。我們是拖拉機吊車視頻的主要做法和體會是：一、以改革創新為抓手，加強體制機制建設，不斷激發管理活力我們深刻認識到，深化改革是實現高質量發展是拖拉機吊車視頻的重要驅動。針對體制機制的短板，我們主動加強戰略引領和頂層設計，探索有效路徑，制定辦法和措施18項，為解困振興提供了動力。（一）優化調整組織結構。一是減少管理層級，實行扁平化管理。在成貴鐵路實施項目部直管工班模式，減少管理人員22人，壓降管理費用約800萬元，總管理費用率為4.5%，遠低于公司同類鐵路項目，取得了良好效益。二是優化調整機構，重新界定職能定位。將物資和試驗分公司與職能部門合并、測量分公司人員歸口項目部管理，釋放了生產資源、提高了管理效率。三是梳理崗位職責清單，嚴格定員定編管理。制定了項目管理人員定員定編細則，明確不同管理模式下的人員崗位職責清單，進一步壓縮項目管理人員，做到了精干高效。（二）完善經濟運行機制。一是探索管理經費承包機制。按照“減員不減費用，增員不增費用，經費與進度掛鉤”原則，在玉磨鐵路實施了架子隊經費承包考核，IV級圍巖月開挖進尺提高到94米，員工收入均有20%到70%的漲幅，架子隊管理費用率同比下降10%，取得了較好成效。二是探索全額風險抵押承包機制。在青海平安項目實施全額風險抵押承包，激發承包團隊內生動力，兌現超額利潤獎勵187萬元，承包收益實現了預期目標。三是嚴格落實經濟責任，剛性兌現獎罰。修訂了項目管理績效考核辦法，增加了預考核措施，強化了項目過程管控，通過對歷史虧損項目全面清理，加大了經濟獎罰和責任追究力度，共計兌現19個項目考核獎勵1200余萬元，個人最高獎勵89萬元，沒收5個項目風險抵押金106萬元，對12人進行了責任追究，維護了制度的嚴肅性。（三）增強人才科技支撐。一是實施素質提升工程。建立了中層干部輪訓和崗位交流制度，輪訓中層干部182人、崗位交流49人次，提高了人才隊伍綜合素質。二是優化人才隊伍結構。拓寬人才引進渠道、暢通人才成長通道，實施了員工離崗休養制度，減輕了企業負擔，優化了隊伍結構，增強了隊伍活力。三是加大科技創新力度。制定了科技成果獎勵辦法，注重科技開發和成果總結，玉磨鐵路施工經驗列入工管中心《軟巖隧道快速施工指南》，增強了科技創新的應用能力。二、以經營開發為龍頭，加強經營能力建設，不斷拓展市場領域我們深刻認識到，施工企業間的競爭日趨激烈，加強經營開發是實現高質量發展的重要保障。針對經營基礎薄弱實際，我們以局經營戰略為引領，努力加強自主經營能力建設，保持了年均20%的規模增長，為解困振興提供了任務保障。（一）積極順應市場形勢。一是扎實推進陣地協同經營。踐行“以現場保市場”理念，滇中引水等項目實現了以干促攬、連續中標。二是努力開拓新區域新領域。推進自主經營與輔助經營“雙軌并行”，進入了經濟發達區域，拓展了水環境治理和軍民融合工程領域，優化了產品結構。三是積極探索創新經營模式。堅持承包經營為主、投資經營為輔，加強與設計院、社會資本方聯合，探索EPC、FEPC等新模式，中標了雄安新區南拒馬河、德陽天府大道等項目。（二）激發自主經營活力。一是優化經營網點布局。按照局經營區域規劃，合理布局網點11個，實現了重點區域全覆蓋。二是完善經營考核制度。增加了項目部經營職責，做實陣地經營，倡導全員經營理念，實現滾動發展。三是嚴格經營考核兌現。三年來，共計兌現經營獎980萬元，個人最高獎勵53萬元，處罰未完成計劃15人次，累計扣減風險抵押金45萬元，增強了經營人員責任心和危機感。（三）夯實經營開發基礎。一是加強經營隊伍建設。建立了營銷和編標后備人才庫，加強經營系統與技術、工經系統的人才交流，強化業務技能培訓，提高了經營人員業務素養。二是加強經營機構日常督導。建立完善了經營信息數據庫，堅持結果導向與過程考核并重，防范了經營風險，推進了合規經營。三是提升投標編標業務水平。重點跟蹤項目由擬任項目經理和總工參與編標，投標階段為二次經營奠定基礎，努力提高中標質量。三、以工程項目為載體，加強項目基礎管理，不斷提升管理水平我們深刻認識到，夯實基礎管理是實現高質量發展的重要保證。結合基礎管理薄弱實際，我們重點在物資管理、勞務管理等方面，制定完善糾偏措施，提高成本管理水平，為解困振興提供了支撐。（一）加強物資采購消耗管理。一是調整采購模式。將主材采購調整為“統談分簽分付”，將二、三項材料納入了勞務單價，理順了公司、項目部和勞務協作方之間的責權利關系，提高了管理效率。二是加強消耗管控。嚴格落實“按月盤點、日清月結”要求，杜絕以領代耗，堵塞了消耗管理漏洞。三是強化過程監督。制定了物資管理專項監督辦法，每月對采購環節的“量、價、質”和消耗核算進行專項檢查，發現問題及時整改驗證，防范了廉潔風險，規范了物資管理。（二）加強勞務隊伍管理。一是規范勞務招標引進。將勞務招標權限調整為“公司管準入、項目管選用”，明確了項目部主體責任。二是加強勞務計量管理。建立了勞務班組月度成本核算制度，按月開展核算分析工作，查找原因，厘清責任。三是嚴肅勞務退場清算。狠抓勞務退場清算工作，強化合同法務聯動，遏制了退場漫天要價等不良風氣。（三）加強項目經濟運行管理。一是加強二次經營督導。每月對重點項目、重大題材進展情況進行督導，專題分析研究，提高了二次經營工作成效。二是建立專項通報制度。每月對項目勞動生產率、管理費用率、債權債務等重要指標通報、分析，對偏差較大項目及時提醒和約談，發揮了后臺管控作用。三是開展經濟活動分析。定期開展兩級經濟活動分析，實行審計監察聯動，加強了過程糾偏能力。四、以作風建設為保障，發揮文化引領作用，不斷促進企業健康發展我們深刻認識到，作風問題關系企業興衰成敗，關系人心向背。針對存在的問題，我們進一步深化作風建設，強化監督問責，發揮文化引領作用，為解困振興營造良好環境。1.持續推進作風轉變。一是抓好形勢任務教育。結合形勢和任務，鎖定解困目標，分析機遇和挑戰、掌握有利條件和不利因素，統一思想行動，增強使命感和責任感。二是公司兩級領導班子在改進作風上發揮示范作用。領導干部作風更加務實，政治擔當、責任擔當、宗旨擔當意識更強，干事創業的精氣神更足。三是抓活動載體促作風改進。開展了創建“五型”機關、“執行力專項整改”等活動，廣大員工履職盡責、主人翁意識逐步增強。2.主動加強監督問責。一是構建立體監督格局。推進職能部門督查督辦和職能監督，把效能監察、審計監督、賬務監察和紀檢組織再監督結合起來，加強對發現問題整改，促進了管理提升。二是認真開展專責監督。建立實施了專項督導機制，把握問題易發高發的領域，每季度突出對物資設備采購環節專項督導，有效防范風險。三是加大案件查處力度。紀檢監察聚焦主責主業，刀刃向內，對違規違紀人員敢于動真碰硬，特別是對營私舞弊、損公肥私的行為加大查處力度，有效維護了企業利益。自2015年以來，給予違規違紀人員黨紀處分14人、政紀處分59人（其中降職3人、撤職5人、開除1人），積極營造風清氣正的干事創業氛圍。3.發揮文化引領作用。一是豐富企業文化內涵。發揚五公司人的優良傳統，把敢負責、能抗壓、顧大局的擔當精神，把知敬畏、存戒懼、守底線的廉潔意識，把對標學習比好不比差、比贏不比虧的進取意識，把收入憑貢獻、崗位靠業績的價值觀等元素，提煉融入企業文化。二是弘揚企業團隊精神。弘揚“勇于跨越、追求卓越”精神，樹立了“最美中鐵人”等榜樣群體，引導廣大員工為實現企業解困發展大目標同向同為，形成共渡難關、共謀發展的合力。在局、局黨委的正確領導下，在各兄弟單位的支持幫助下，我們的解困工作取得了一定成效，公司經營發展穩中向好。借此機會，我代表公司，向各位領導表示衷心感謝和誠摯敬意。我們深刻體會到，只要我們堅持局和局黨委的正確領導，堅定發展信心、創新改革舉措、凝聚班子共識、激發管理活力，任何困難都是暫時的。我們將以“不忘初心，牢記使命”主題教育活動為新的契機，以本次會議精神為新的起點，圍繞局“聚力兩大中心任務，努力實現四個提升”總體要求，進一步創新舉措，持續推動企業高質量發展。
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(責任編輯：中國吊車網)
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