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國企改革攻堅年
隨著國企改革“雙百行動”是吊車電路圖紙的正式啟動，混改和雙百企業(yè)“兩大行動”蓄勢而發(fā)，意味著新一輪是吊車電路圖紙的國企改革從中央到地方，國企改革有望全面提速。2019年將是全面深化國企改革是吊車電路圖紙的攻堅年。
為什么說今年是國企改革攻堅年？
1978年到1988年，是國家對國有企業(yè)經(jīng)營管理方式進行改革的時期，國企改革主要包括放權(quán)讓利和兩權(quán)分離等內(nèi)容。
1988年到1998年，是國有企業(yè)的制度改革時期，國企改革主要包括轉(zhuǎn)換企業(yè)經(jīng)營機制、建立現(xiàn)代企業(yè)制度與國有企業(yè)重組等內(nèi)容。
1998年到2012年，是國有資產(chǎn)監(jiān)督管理體制改革時期，國企改革主要包括國有經(jīng)濟戰(zhàn)略性調(diào)整、設(shè)立國資委、完善國有企業(yè)法人治理結(jié)構(gòu)、壟斷行業(yè)改革等內(nèi)容。
2012年黨的十八大召開至今，是深化國企改革時期，國企改革主要以分類改革為前提，以發(fā)展混合所有制經(jīng)濟為突破口，相關(guān)各項改革繼續(xù)推進。
當前，國有企業(yè)改革正處于改革乘數(shù)效應(yīng)最大的階段。今年的《政府工作報告》在部署“深化重點領(lǐng)域改革，加快完善市場機制”時，將“加快國資國企改革”擺在突出位置，提出明確要求。
“國有企業(yè)的改革任務(wù)十分艱巨，也十分重要。”國務(wù)院國資委主任肖亞慶表示，今年將積極落實好《政府工作報告》提出的各項部署和要求。
2019國企改革的重點是什么？
十三屆全國人大二次會議記者會上，國務(wù)院國資委主任肖亞慶表示，2019年，我們要以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，圍繞推動實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展，加快培育具有全球競爭力的世界一流企業(yè)。
△著力改革國有資本授權(quán)經(jīng)營體制，加快向管資本轉(zhuǎn)變。要出臺2019年的監(jiān)管清單，主要是明晰邊界，理順關(guān)系，下放權(quán)力。
△著力推動國有資本投資運營公司的試點。
△著力推進混合所有制改革和股權(quán)多元化。
△著力推進董事會建設(shè)和經(jīng)理層任期制的契約化。
△著力多措并舉，強化正向激勵。
專家認為，國有資本投資、運營公司改革試點（簡稱“兩類公司”）涉及國資國企改革的多個方面，推進相關(guān)工作是改革國有資本授權(quán)經(jīng)營體制的關(guān)鍵舉措，也是深化國有企業(yè)改革的重要內(nèi)容。
其中，混合所有制改革是國企改革的重要突破口。《政府工作報告》要求，積極穩(wěn)妥推進混合所有制改革。在分類推進方面，商業(yè)一類的國有企業(yè)、“兩類公司”、創(chuàng)建世界一流示范企業(yè)都要加大混合所有制改革的力度，“雙百”改革試點企業(yè)也要積極推進“混改”。
“要深化混合所有制改革的內(nèi)涵，更加注重‘混改’的質(zhì)量和效果。”肖亞慶表示，要把國有企業(yè)、民營企業(yè)的優(yōu)勢組合起來，形成新的優(yōu)勢，真正做到各取所長、共同發(fā)展。
如何發(fā)揮國企在供給側(cè)改革中的作用？
十三屆全國人大二次會議記者會上，國務(wù)院國資委主任肖亞慶表示，“鞏固、增強、提升、暢通”這八字方針是當前和今后一個時期供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革管總的指導性方針。
中央企業(yè)貫徹落實這八字方針，就是要鞏固和擴大“三去一降一補”的成果，持續(xù)推進瘦身健體、提質(zhì)增效，建立健全市場化經(jīng)營機制，增強活力，提高效率，提升創(chuàng)新發(fā)展的能力。同時還要調(diào)整優(yōu)化布局結(jié)構(gòu)，促進各類要素合理流動，推動國有資本做強做優(yōu)做大，更好地發(fā)揮國有企業(yè)在供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革當中的作用。具體看有這樣四個方面：
1
加快創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展
貫徹新發(fā)展理念，加大科技創(chuàng)新的投入力度，不斷增強自主創(chuàng)新的能力。同時還要推進產(chǎn)業(yè)升級，大力發(fā)展前瞻性、戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)。
2
做強做精主業(yè)和實業(yè)
中央企業(yè)一定要突出主業(yè)、突出實業(yè)，要進一步明確企業(yè)的發(fā)展目標和戰(zhàn)略定位，嚴控非主業(yè)投資，來推動各類要素向?qū)崢I(yè)集中、向主業(yè)集中，不斷提升核心競爭力和盈利能力。
3
優(yōu)化國有資本布局
要優(yōu)化國有資本布局。加大結(jié)構(gòu)調(diào)整力度，積極穩(wěn)妥地推進裝備制造、造船、化工等領(lǐng)域的戰(zhàn)略性重組，持續(xù)推動電力、有色、鋼鐵、海工設(shè)備、環(huán)保等領(lǐng)域的專業(yè)化整合，扎實推進區(qū)域資源的整合，穩(wěn)步開展國際化經(jīng)營，不斷提高資源的配置效率。
4
強化管理提高效率
中央企業(yè)、國有企業(yè)強化管理是個永恒的主題。今年貫徹落實好這八字方針，在強化管理上一定要下大的功夫，比如說在內(nèi)控體系建設(shè)上，要在針對性、有效性、完整性上下工夫，使得企業(yè)在發(fā)展過程中能夠質(zhì)量更優(yōu)、效益更好。
（來源：經(jīng)濟日報、央視財經(jīng)、中國青年網(wǎng)）
