為實現碳達峰、碳中和目標，我國面臨的挑戰和要付出的努力遠遠大于發達國家，這就要求我國要統籌好經濟發展和能源轉型的關系，把握好碳達峰、碳中和的速度和力度，在全面建設社會主義現代化強國的同時，加快推進能源綠色低碳轉型，統籌落實碳達峰、碳中和目標。
實現碳達峰、碳中和是一項多維立體系統工程，需與經濟社會發展、能源轉型、產業調整、生活方式轉變相結合統籌施策。推動“雙碳”工作一年多來，也出現了一些問題，需要在實際工作中及早發現并加以糾正，確保相關工作不跑偏、不走樣。
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“十四五”是碳達峰的關鍵期，決定著我們能否有效實現碳達峰目標，為碳中和的實現打下堅實基礎。首先，“十四五”期間需推動產業結構調整和重點行業減碳降碳，堅決遏制“兩高”項目盲目發展，嚴控排放源。國家發展改革委等部門近期開展專項檢查，督促各地壓減擬上馬“兩高”項目350多個，減少新增用能需求2.7億噸標準煤。其次，加快能源轉型，逐步降低化石能源消費占比。“十四五”期間煤炭消費量實現達峰，持續提升非化石能源消費。到2030年，我國風電、太陽能發電總裝機容量將達到12億千瓦以上，在“十四五”期間需就風電、光伏發展開展新的布局。新能源大規模發展需要一系列政策和工程技術措施保障，避免對電力系統安全穩定造成影響。從近期發生的煤電供應不足現象來看，需盡快完善煤電聯動機制，避免再次發生大的供需失衡。要繼續深化電力市場改革，推動構建滿足風電、光伏等新能源大規模高比例并網要求的新型電力系統。同時，碳達峰、碳中和離不開科學技術創新支撐。“十四五”期間需重點推動適應高比例可再生能源的智能電網、大容量風機、高效光伏、先進動力電池等方面的技術攻關，支持儲能、氫能、CCUS等技術和產業示范。探索組建“雙碳”相關國家實驗室，設立新的國家科技專項等，強化基礎科學研究，推動綠色低碳技術取得重大突破。
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在碳達峰、碳中和目標提出一周年之際，中國國際經濟交流中心與合作推出此書，希望能為我國“雙碳”工作提供有益參考。
碳達峰、碳中和目標提出以來，習近平總書記作出一系列重要指示，強調把碳達峰、碳中和納入生態文明建設整體布局，提出提高非化石能源占比、構建以新能源為主體的新型電力系統、堅決遏制“兩高”項目盲目發展、不再新建境外煤電項目等具體要求，為國家、地方及行業全面做好碳達峰、碳中和工作明確了方向。各行各業充分重視并積極響應國家戰略，低碳經濟、綠色金融、碳市場蓬勃發展，舉國上下一盤棋，表明了全國團結一致應對全球氣候變化、履行大國承諾的堅定決心。
其次要注意處理好能耗“雙控”與產業發展和民生用能的關系。能耗“雙控”制度為推動我國產業結構和能源結構轉型發揮了基礎性關鍵性作用，但近期多地“拉閘限電”影響民生等現象時有發生，能耗“雙控”制度也引起一些爭議。對此，一方面，要堅持在“雙碳”推進過程中，保障經濟社會發展和民生用能，保障中小微企業的市場主體地位，避免以“一刀切”的限產停產等方式完成“雙控”任務。對于“雙控”制度，要增強政策的精準性和靈活性，有效控制化石能源消費，鼓勵增加可再生能源消費，保障可持續發展和民生改善合理用能，避免反復出現“拉閘限電”造成不良影響。另一方面，對一些地方仍然以GDP為唯一指揮棒的政績觀要堅決糾正，嚴格控制“兩高”項目盲目發展，倒逼加快淘汰落后產能，防止追求局部利益損害整體利益，推動我國經濟更高質量的增長，提升國際競爭力。
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于凡
《中國碳達峰碳中和進展報告（2021）》由國家電投聯合中國國際經濟交流中心共同主編，緊密跟蹤國內國際“雙碳”動態，深度解讀國家大政方針，匯聚權威觀點和名家思想，提出有價值、可操作的政策建議，全面呈現“雙碳”工作重要成果。
12月29日下午14時30分
，中國國際經濟交流中心（網絡直播見下方鏈接）將舉辦《中國碳達峰碳中和進展報告（2021）》發布暨“碳達峰碳中和”研討會，請大家屆時登錄網站或掃描二維碼觀看直播。
2020年9月，習近平總書記向全世界作出我國“二氧化碳排放力爭于2030年前達到峰值，努力爭取2060年前實現碳中和”的莊嚴承諾，我國成為全球氣候治理、實現綠色低碳發展重要參與者、貢獻者和引領者，同時也必將經歷一場艱巨的轉型之路。
閱讀原文
國家電投董事長、黨組書記錢智民為本書作序言一：
碳達峰、碳中和提出一年以來，無論國家頂層設計還是各地方各行業各領域都做了大量推動工作。中央財經委員會第九次會議明確了實現碳達峰、碳中和的基本思路，提出了“十四五”時期的重點工作和主要舉措。國家成立碳達峰、碳中和工作領導小組，發揮統籌協調作用。近日，中共中央、國務院印發
能源低碳轉型是人類文明形態不斷進步的歷史必然，已成為全球能源發展的新趨勢，也是應對氣候變化的重要手段。
網絡直播（社會科學文獻出版社）：
劉昊、
《關于完整準確全面貫徹新發展理念做好碳達峰碳中和工作的意見》，國務院印發《2030年前碳達峰行動方案》，兩者共同構成貫穿碳達峰、碳中和兩個階段的頂層設計。
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希望該書的出版，能夠便于讀者更系統全面清晰地了解我國碳達峰、碳中和工作進展，同時激發讀者對我國碳達峰、碳中和目標予以更多關注和思考，共同參與到我國能源革命的大潮中，為探索中國綠色經濟與可持續發展道路、推動構建人類命運共同體而不懈努力。
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一年來，碳達峰、碳中和工作加速推進，研究成果豐碩。在此背景下，國家電力投資集團聯合中國國際經濟交流中心共同出版《中國碳達峰碳中和 進展報告（2021）》。該報告由1個總報告和大家視角、專題篇、政策篇、國際篇以及案例篇 5 個專題報告組成。該書凝聚了行業內外具有影響力專家的智慧，從不同角度集中展現了國內外碳達峰、碳中和的最新進展情況、典型案例和權威研究成果，為我國能源綠色低碳轉型、碳達峰、碳中和目標落實提出了極具建設性的策略建議。

這《碳中和倒計時》文字實錄
首先要注意處理好減碳與發展的關系。我國尚處于工業化、城鎮化持續推進階段，發展任務仍然艱巨，能源消費仍將剛性增長。我國達峰時人均GDP和人均碳排放將低于美國等發達國家達峰時的水平。對于我國實現碳達峰、碳中和面臨的挑戰和困難要有充分的認識，至少短期內經濟發展和碳減排的矛盾是存在的，要實現經濟增長與碳排放量脫鉤，需要一個過程，不能脫離我國發展的實際談減碳降碳。近期國家提出要堅決糾正“運動式”減碳，也強調要實事求是、尊重客觀規律，先立后破。
錢智民：扛起能源革命的國企責任