第十三條第（三）項(xiàng)明確規(guī)定，生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)具備下列安全生產(chǎn)條件：

（一）生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所和設(shè)備、設(shè)施、工藝符合規(guī)定的要求；

（二）有健全的安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程；

（三）有保障安全生產(chǎn)所必需的資金投入；

（四）依法設(shè)置安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)或者配備安全生產(chǎn)管理人員；

（五）主要負(fù)責(zé)人和安全生產(chǎn)管理人員具備與其生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)相適應(yīng)的安全生產(chǎn)知識(shí)和管理能力；

（六）從業(yè)人員安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)合格；

（七）配備符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的勞動(dòng)防護(hù)用品；

（八）法律法規(guī)、國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的其他安全生產(chǎn)條件。

4、安全生產(chǎn)條件具體內(nèi)容（公路、水運(yùn)工程）

法規(guī)雖然對(duì)安全生產(chǎn)條件有總體要求，但大多是宏觀層面的要求。 畢竟同一個(gè)規(guī)定，不同的專家會(huì)有不同的解讀，尤其是在項(xiàng)目建設(shè)的過程中。 . 新發(fā)布的交通運(yùn)輸行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)《公路與水運(yùn)工程安全通用要求》為我們提供了具體的指導(dǎo)，同時(shí)也提出了具體的要求，需要我們認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)，以細(xì)化落實(shí)安全生產(chǎn)條件并付諸實(shí)踐。 標(biāo)準(zhǔn)將于4月13日實(shí)施，你準(zhǔn)備好了嗎？

（標(biāo)準(zhǔn)全文發(fā)布在微信，

下載方法見文末）

標(biāo)準(zhǔn)學(xué)習(xí)開始，劃重點(diǎn)，做筆記。

總體：《公路水路工程安全生產(chǎn)條件通用要求》規(guī)定了公路水路工程施工安全生產(chǎn)條件的基本要求，要求工程安全管理機(jī)構(gòu)、安全管理人員、安全生產(chǎn)成本、安全管理制度、安全技術(shù)管理、臨時(shí)設(shè)施和設(shè)備、施工作業(yè)安全要點(diǎn)、特殊季節(jié)和特殊環(huán)境施工、應(yīng)急管理等提出了具體要求，適用于新建、改建、擴(kuò)建和施工的施工安全生產(chǎn)管理。公路、水運(yùn)等其他工程。

（一）安全生產(chǎn)條件的定義：為保證道路水運(yùn)工程施工作業(yè)安全，雇主所要求的管理機(jī)構(gòu)、制度、技術(shù)、人員、設(shè)備、環(huán)境等要素及其組合。

（二）基本要求。 安全生產(chǎn)管理制度、安全生產(chǎn)協(xié)議、安全教育培訓(xùn)、合同工段安全生產(chǎn)情況自查自糾、施工現(xiàn)場(chǎng)安全施工自評(píng)、工傷保險(xiǎn)及意外險(xiǎn)是最基本的基礎(chǔ)。 動(dòng)作，不展開。

(3) 機(jī)構(gòu)人員成本

在組織方面，有兩個(gè)要求：定期對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行安全檢查和評(píng)價(jià)（業(yè)主總組織），建立項(xiàng)目安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)；

人員三項(xiàng)要求：按年施工產(chǎn)值（每5000萬(wàn)元配備一名，超過2億元的不少于5名，按專業(yè)配備）配備專職安全管理人員——《安全生產(chǎn)》 《公路水運(yùn)工程監(jiān)督管理辦法》》、安全生產(chǎn)考核證（建安ABC證）、特種作業(yè)人員持證上崗，進(jìn)場(chǎng)前應(yīng)接受技能考核；

成本方面的四項(xiàng)要求：業(yè)主應(yīng)在投標(biāo)報(bào)價(jià)中包含安全成本； 業(yè)主應(yīng)明確使用范圍和支付程序； 建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)編制安全成本計(jì)劃吊裝運(yùn)輸橋梁安全協(xié)議，按程序計(jì)量安全成本，建立使用臺(tái)賬； .

（4）安全管理制度分為兩部分：一是編制（完善和修訂），二是實(shí)施（檢查和反三違）。

怎樣才能健康？ 請(qǐng)看建設(shè)單位制范圍：

a) 全員安全生產(chǎn)責(zé)任制；

b) 專業(yè)（勞務(wù)）分包商的安全管理；

c) 特殊操作人員的管理；

d) 安全生產(chǎn)會(huì)議；

e) 安全教育和培訓(xùn)；

f) 項(xiàng)目主要負(fù)責(zé)人牽頭生產(chǎn)；

g) 施工組織設(shè)計(jì)和專項(xiàng)施工方案編制；

h) 安全技術(shù)公開；

i) 安全生產(chǎn)檢查；

j) 安全風(fēng)險(xiǎn)管理；

k) 事故隱患排查與治理；

l) 安全施工現(xiàn)場(chǎng)；

m) 臨時(shí)設(shè)施設(shè)備的安全管理；

n) 臨時(shí)用電管理；

o) 勞動(dòng)防護(hù)用品的管理；

p) 民用爆炸物的管理；

q) 消防安全管理；

r) 安全生產(chǎn)獎(jiǎng)懲；

s) 安全生產(chǎn)成本管理；

t) 職業(yè)健康安全管理；

u) 生產(chǎn)安全事故報(bào)告；

v) 應(yīng)急管理。

(5) 安全技術(shù)支持

三部分：風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、施工組織設(shè)計(jì)及專項(xiàng)施工方案、隱患排查治理。

在進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估時(shí)，需要編制風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估報(bào)告（分為總體風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估和專項(xiàng)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，一般由業(yè)主牽頭，必要時(shí)必須論證），建設(shè)單位根據(jù)情況制定風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控措施到專項(xiàng)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估的結(jié)論。 通知。

在施工組織設(shè)計(jì)和專項(xiàng)施工方案中，有四項(xiàng)要求：一是施工組明確安全技術(shù)措施和保障措施； 二、施工單位應(yīng)根據(jù)《公路工程施工安全技術(shù)規(guī)范》編制危險(xiǎn)、大型工程專項(xiàng)施工方案，并進(jìn)行安全檢查，必須經(jīng)專家論證論證； 三是公開分級(jí)安全技術(shù)。 四是根據(jù)批準(zhǔn)的專項(xiàng)建設(shè)方案組織施工。 專項(xiàng)建設(shè)方案確需調(diào)整的，應(yīng)當(dāng)重新批準(zhǔn)后實(shí)施。

在隱患排查治理中，一是全員參與，業(yè)主監(jiān)督定期檢查； 二是對(duì)重大隱患要整改整改后驗(yàn)收。

（六）應(yīng)急管理

三部分：應(yīng)急準(zhǔn)備、預(yù)案編制、應(yīng)急演練

在應(yīng)急準(zhǔn)備方面，一是預(yù)警機(jī)制，二是應(yīng)急宣傳教育培訓(xùn)； 三是施工單位應(yīng)急資源調(diào)查、物資設(shè)備調(diào)配、檔案維護(hù)； 四是建設(shè)單位應(yīng)建立兼職應(yīng)急救援隊(duì)伍，兼職救援人員應(yīng)經(jīng)過相應(yīng)的應(yīng)急救援能力培訓(xùn)，并應(yīng)與項(xiàng)目所在地應(yīng)急救援機(jī)構(gòu)簽訂應(yīng)急救援服務(wù)協(xié)議。

在編制方案時(shí)，編制演練方案并組織專項(xiàng)或現(xiàn)場(chǎng)處置演練（綜合演練由業(yè)主組織）、演練評(píng)估報(bào)告和方案修改意見。

（七）臨時(shí)設(shè)施設(shè)備

兩區(qū)三點(diǎn)（選址、規(guī)劃、視頻監(jiān)控、封閉管理、驗(yàn)收使用）

臨時(shí)用電（臨時(shí)用電組織設(shè)計(jì)，審批后實(shí)施；三級(jí)配電）

人行道橋、臨時(shí)碼頭（選址、防護(hù)設(shè)施及警示標(biāo)志吊裝運(yùn)輸橋梁安全協(xié)議，驗(yàn)收合格后方可使用）

施工船舶、機(jī)械設(shè)備（專職管理人員、分類管理臺(tái)賬、特種設(shè)備定期檢驗(yàn)、使用登記、風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別）

(8) 一般操作

高空作業(yè)（身體健康、防護(hù)用品、專用上下通道、操作平臺(tái)、下方警示區(qū)）

吊裝作業(yè)（檢查承載力并符合使用說明書要求，檢查主要部件情況，專人指揮，警戒區(qū)，大型、重型新技術(shù)吊裝試用，惡劣天氣不得吊裝）

鋼筋（鋼絞線）作業(yè)（標(biāo)定校驗(yàn)、安全操作規(guī)程、預(yù)制件剛度與穩(wěn)定性、2m以上抗傾覆）

有限空間作業(yè)（先通風(fēng)后檢查，檢查合格后方可進(jìn)行檢查，配備防中毒、窒息防護(hù)用品，泄露、焊接、切割作業(yè)應(yīng)防火防爆）

支架及模板工作（強(qiáng)度及穩(wěn)定性計(jì)算、抽檢、預(yù)壓、過程監(jiān)控、按方案要求澆筑及拆除）

基礎(chǔ)工程作業(yè)（安全防護(hù)措施、警戒區(qū)、降水排水暢通、深基坑先支后挖檢查、沉箱施工沉降及傾角觀測(cè)、鋼圍堰穩(wěn)定性檢查）

爆破作業(yè)（爆破設(shè)計(jì)方案、是否符合民用爆炸物品儲(chǔ)存和使用規(guī)定、警戒區(qū)域和警示人員、）

水上和水下作業(yè)（施工作業(yè)許可證、安全警告標(biāo)志）

道路相關(guān)作業(yè)（施工作業(yè)控制區(qū)、施工交通組織管理、跨線施工安全棚、安全警示燈）

(9)公路工程

路基路面工程（現(xiàn)場(chǎng)施工環(huán)境調(diào)查核實(shí)、取土坑、棄土坑警示；高邊坡工程按設(shè)計(jì)要求分步開挖、分步防護(hù)、穩(wěn)定性監(jiān)測(cè)；專項(xiàng)路基整治方案、警示標(biāo)志和臨時(shí)關(guān)閉

設(shè)施; 場(chǎng)地封閉，隧道瀝青路面施工機(jī)械通風(fēng)排煙，隧道內(nèi)空氣有毒、可燃?xì)怏w監(jiān)測(cè)）

橋梁工程（架設(shè)設(shè)施驗(yàn)收合格后方可使用；爬（滑）模預(yù)埋件應(yīng)符合設(shè)計(jì)要求；吊籃結(jié)構(gòu)應(yīng)滿足強(qiáng)度、剛度和穩(wěn)定性要求；移動(dòng)式模板應(yīng)由制造廠現(xiàn)場(chǎng)安裝調(diào)試，使用前應(yīng)進(jìn)行試拼和靜載試驗(yàn)，并按設(shè)計(jì)要求進(jìn)行預(yù)壓；橋梁索塔、梁施工應(yīng)設(shè)置密閉作業(yè)系統(tǒng)圍繞塔體；橋梁索（索）架設(shè)應(yīng)根據(jù)塔高、索（纜））長(zhǎng)、起重設(shè)備性能等綜合因素選擇架設(shè)方式； 懸索橋施工應(yīng)對(duì)橋梁線形、受力、索力等進(jìn)行實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)； 走道應(yīng)專門設(shè)計(jì)，其強(qiáng)度、剛度和抗風(fēng)穩(wěn)定性應(yīng)符合要求； 作業(yè)應(yīng)按專項(xiàng)施工方案要求的順序進(jìn)行，不得三維交叉作業(yè)）

隧道工程（超前地質(zhì)預(yù)報(bào)及監(jiān)測(cè)測(cè)量；加固防護(hù)及截排水系統(tǒng)；隧道內(nèi)外通訊系統(tǒng)、門禁系統(tǒng)、視頻監(jiān)控系統(tǒng)、人員識(shí)別定位系統(tǒng)及逃生通道；通風(fēng)、照明、消防; 開挖安全步驟 應(yīng)按經(jīng)批準(zhǔn)的專項(xiàng)施工方案控制距離; 隧道初期支護(hù)應(yīng)及時(shí)施工并合攏成環(huán); 拱施工的地腳螺栓應(yīng)按設(shè)計(jì)要求實(shí)施；支護(hù)墊安裝牢固；富水、軟弱、破碎圍巖隧道施工過程中，應(yīng)對(duì)隧道圍巖及支護(hù)結(jié)構(gòu)變形、地下水變化、開挖周期進(jìn)行監(jiān)測(cè)應(yīng)根據(jù)監(jiān)測(cè)結(jié)果合理控制鏡頭； 煤氣隧道應(yīng)使用防爆電器； 隧道預(yù)報(bào)預(yù)測(cè)； 盾構(gòu)機(jī)選型及盾尾密封應(yīng)專門設(shè)計(jì)； 沉管隧道接頭應(yīng)在裝運(yùn)前進(jìn)行泄漏測(cè)試）

(10)水運(yùn)工程

港口工程、航道工程、船閘工程

)

（十一）特殊季節(jié)、特殊環(huán)境施工

特殊季節(jié)施工（檢測(cè)、防風(fēng)錨固、綜合檢查、汛期電氣檢查、防雷裝置、夏季高溫

，冬季防滑防凍）

特殊環(huán)境施工（夜間照明設(shè)備及警示牌、暴風(fēng)雨地區(qū)應(yīng)急避難場(chǎng)所、高空體檢及醫(yī)療機(jī)構(gòu)及氧療室）

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