根據(jù)北京市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局

2018年6月8日、12日，由北京建工路橋工程建設(shè)有限公司承建的密云新城再生水廠配套管網(wǎng)工程（以下簡稱“配套管網(wǎng)工程”）連續(xù)發(fā)生兩起生產(chǎn)安全事故， Ltd.一人、兩人遇難，影響惡劣，教訓深刻。

事故現(xiàn)場一

6月8日0時30分，河北正干建筑勞務(wù)分包有限公司工人在興盛南路與左堤路交叉口東南角配套管網(wǎng)工程施工現(xiàn)場吊頂鐵. 鐵器砸到井底一名工人后，搶救無效死亡。

事故現(xiàn)場二

6月12日19時07分許，望都縣鑫宇建筑安裝有限公司工人在東側(cè)基坑施工現(xiàn)場進入基坑底部（長9米×寬6米）。配套管網(wǎng)工程水源路與園林路交叉口×深度19米）運行中發(fā)生中毒窒息事故，造成2名工人死亡。

事故暴露的主要問題

事故并非偶然

01

總包北京建工路橋工程建設(shè)有限公司管理人員安全生產(chǎn)意識淡漠，未落實安全生產(chǎn)責任制和統(tǒng)一協(xié)調(diào)管理責任，未對項目部進行有效監(jiān)督執(zhí)行有關(guān)安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程； 分包商管理混亂，“分包管理”； 事故發(fā)生后，沒有吸取教訓，沒有及時采取有效措施，停產(chǎn)期間再次發(fā)生事故。

02

監(jiān)理單位北京彥博工程管理有限公司未對項目實施有效監(jiān)理，發(fā)現(xiàn)施工現(xiàn)場未按規(guī)定停工后未有效制止； 未對吊裝、低氧危險作業(yè)進行并線監(jiān)管； 未對建設(shè)計劃的實施情況進行監(jiān)督檢查的； 事故發(fā)生后，未采取有效監(jiān)管措施，停產(chǎn)期間再次發(fā)生事故。

03

勞務(wù)分包方河北正干建筑勞務(wù)分包有限公司進行吊裝作業(yè)，未安排專人進行現(xiàn)場安全管理，未能保證操作規(guī)程的遵守和安全措施的落實； 勞務(wù)分包商望都縣鑫宇建筑安裝有限公司工人冒著違章作業(yè)，不按施工方案進行，在沒有個人防護裝備的情況下進行缺氧危險作業(yè)。

04

建設(shè)單位北京市密云區(qū)水務(wù)局強調(diào)確保工程進度，但未能采取有效措施確保事故后的停工令得到堅決執(zhí)行。 北京市密云區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)委員會行業(yè)管理部門未嚴格履行行業(yè)監(jiān)管職責，關(guān)停措施未落實到位。

工作要求

從安全到事故僅一步之遙

遵守要求以遏制事故

（一）嚴格落實企業(yè)安全生產(chǎn)主體責任。 施工企業(yè)要牢固樹立紅線意識，落實主體責任吊裝帶安全檢查表，嚴格執(zhí)行法律法規(guī)、國家標準等規(guī)定； 各建筑企業(yè)集團公司要加強對分公司、子公司、項目部的安全生產(chǎn)檢查； 要健全安全生產(chǎn)責任制，及時消除生產(chǎn)安全事故隱患； 要深刻吸取近年來事故教訓，加強吊裝、有限空間作業(yè)等危險作業(yè)安全風險識別和管控。

（二）嚴格履行監(jiān)事單位法定職責。 監(jiān)理單位應(yīng)當加強對項目監(jiān)理部門監(jiān)理人員的管理，督促其切實履行監(jiān)理職責； 嚴格執(zhí)行現(xiàn)場監(jiān)管各項制度，有效發(fā)現(xiàn)和制止施工中的違規(guī)行為； 加強吊裝、有限空間作業(yè)等危險作業(yè)邊站施工工法監(jiān)督，加強對施工單位施工方案執(zhí)行情況的檢查。

（三）嚴格勞務(wù)分包單位安全管理。 總承包單位和施工單位要嚴格審核勞務(wù)分包企業(yè)資質(zhì)，堅決杜絕分包和“合同管理”，監(jiān)督檢查勞務(wù)分包企業(yè)施工方案執(zhí)行情況，確保員工進場前培訓屬實并且有效。 勞務(wù)分包單位要嚴格按照施工方案執(zhí)行，全面落實安全交底和督導說明。

（四）嚴格落實行業(yè)主管部門和地方政府監(jiān)管責任。 各有關(guān)部門和地方要認真落實“管行業(yè)要管安全，管企業(yè)要管安全，管生產(chǎn)經(jīng)營要管安全”的要求，切實維護好廣大職工和群眾的生命財產(chǎn)安全。 政府投資項目建設(shè)單位要在施工過程中加強組織協(xié)調(diào)，督促監(jiān)理單位和施工單位嚴格落實各項安全措施吊裝帶安全檢查表，確保安全管理與工程質(zhì)量和進度同步。 工程建設(shè)主管部門要落實“誰許可誰負責”的要求，嚴格項目審批和日常監(jiān)督檢查，嚴厲打擊違法違規(guī)行為，堅決遏制事故多發(fā)傾向。

內(nèi)容整理自：北京市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局