4月10日,國家能源局黨組書記、局長章建華主持召開局鄉村振興工作領導小組2023年第一次會議時強調,2023年是深入學習貫徹黨的二十大精神的開局之年,全局各單位要深刻領會習近平總書記關于鄉村振興工作的重要指示批示精神,在今年的能源工作中主動對標對表中央文件要求,扎實推進農村能源建設,把產業振興作為幫扶工作的重中之重,持續強化黨建幫扶和人才幫扶,深入開展調查研究,用好工作臺賬機制,細化落實舉措,持續精準發力,切實推動農村能源發展,確保定點幫扶和對口支援工作持續取得實效。
今年1月2日,中共中央、國務院發布《關于做好2023年全面推進鄉村振興重點工作的意見》,提出持續加強鄉村基礎設施建設,推進農村電網鞏固提升,發展農村可再生能源。各省相繼響應中共中央、國務院號召,逐步落實2023年全面推進鄉村振興重點工作的實施。
風芒能源根據公開信息不完全統計,截至4月12日,2023年已有23個省市發布關于2023年鄉村振興有關意見或方案,其中有17個省市提及可再生能源、清潔能源或新能源。在這17個省市中,山西、湖南、廣東、河南、四川五省明確提及發展風電的相關信息,山西、廣東明確提出創新發展模式,以縣為單位建設分散式風電。
廣東、廣西等地陸續布局整縣分散式風電
以縣域為單位建設分散式風電正逐漸成為風電行業熱點。
2023年3月23日,國家能源局等四部委發布《國家能源局 生態環境部 農業農村部 國家鄉村振興局關于組織開展農村能源革命試點縣建設的通知》指出,以縣域為基本單元統籌城鄉清潔能源發展,推動鄉村清潔能源高質量發展,探索建設多能互補的分布式低碳綜合能源網絡,提升清潔能源供給能力和消費水平,滿足農村經濟社會發展和人民日益增長的美好生活清潔用能需求,將鄉村清潔能源生產、消費與發展壯大村集體經濟、建設宜居宜業和美鄉村有機結合,為改善鄉村生態環境、全面推進鄉村振興、加快推進農業農村現代化提供有力支撐。
探索建立農村能源發展共享機制。統籌農村能源革命與農村集體經濟發展,創新新能源投資建設模式和土地利用機制,鼓勵地方結合實際情況依法利用存量集體土地通過作價入股、收益共享等機制,參與新能源項目融合共建。鼓勵有資金、技術和建設經驗的企業與地方政府合作,選擇合適新能源品種和發展模式,為縣、鄉鎮、村提供一攬子供能用能解決方案。
2023年2月20日,廣東省能源局,廣東省農業農村廳和廣東省鄉村振興局發布《廣東省加快農村能源轉型發展助力鄉村振興實施方案》指出,推動千村萬戶電力自發自用。同時支持具備資源條件的地區,以縣域為單元,采取“公司+村鎮+農戶”等模式,利用農戶閑置土地和農房屋頂,建設分散式風電和分布式光伏發電,并自愿配置一定比例儲能,自發自用,就地消納,余電上網,農戶獲取穩定的租金或電費收益。
2023年4月3日,山西省能源局發布消息稱,為加快推進全省分布式能源發展,日前,省能源局舉辦山西省分布式可再生能源政策宣貫會,聚焦《山西省推進分布式可再生能源發展三年行動計劃(2023-2025年)》。《計劃》顯示,從2023年開始,每年選擇2-3個左右鄉鎮,利用各類農村閑置集體土地開發建設分散式風電幫扶小鎮,新增發電裝機100萬千瓦左右。創新風電投資建設模式和土地利用機制,以縣域為單元大力推動鄉村風電開發建設。積極推進風電分散式開發,重點推廣應用低風速風電技術,合理利用村集體閑置土地、荒山丘陵、采煤沉陷區及周邊地區等土地資源,因地制宜推進風電就地開發、就近消納。拓展風電應用場景,推進風電與生態環保、文化旅游相結合。
2023年2月,湖南洞口縣發布《關于“洞口縣整縣分散式風力發電項目”招商的公告》。規劃裝機容量約60萬千瓦(最終以實際測風數據及可研批復為準)。參與分散式風電發電項目企業要承諾結合利用洞口縣風資源條件,采取統一規劃、分散布局、宜建盡建、應接盡接、利益共享的風電項目投資經營模式,對洞口縣村級集體經濟進行幫扶和帶動。
龍源、華能等央企試水布局
政策春風下,包括五大發電集團在內的新能源企業,正在積極布局分散式風電。
2021年5月,大唐集團發布文章表示,把企業發展和鄉村振興有機融合,積極參與“千鄉萬村馭風計劃”和“千鄉萬村沐光行動”,推進分布式光伏發電和分散式風電建設,促進農民生活電氣化;加強與地方政府、國企央企農業公司合作,注重研究開發一批成規模的農業+新能源項目等。
2021年9月,在中央企業援疆工作會議暨國資央企助力新疆高質量發展會上華電表示,“十四五”期間,中國華電將重點推進南疆葉爾羌河千萬千瓦級清潔能源基地項目建設,積極推動存量煤電機組靈活性、節能降耗、環保升級改造,推進“千鄉萬村馭風計劃”和“千鄉萬村沐光行動”,為促進南疆民生改善、鄉村振興提供綠色能源保障。
2021年12月,在第九屆國際清潔能源論壇大會暨零碳島論壇上,國家電投董事長錢智民表示,國家電投將能源轉型融合發展落實到縣域、推廣到千家萬戶作為重要選擇,將全國2000多個縣域作為能源轉型攻堅重點,在推動縣域生產、生活、生態向綠色轉型的同時,促進區域內政府、企業、民眾各主體多方參與,積極推進產業創新轉型和跨界融合發展,開拓了能源發展的嶄新格局,為全球能源發展提供了國家電投解決方案和實踐樣本。
2022年7月5日,龍源電力所屬廣西公司與廣西柳州市融安縣人民政府、深圳華元電力有限公司簽訂分散式風電、分布式光伏投資合作框架協議。項目規劃在融安縣域內一般農用地或閑置空地、廢棄的荒山荒坡等適宜土地,建設100座及以上6兆瓦鄉村振興農村光伏(20座)/風力(80座)電站,規劃裝機容量約600MW。
2023年1月6日,在中央企業新能源智慧運維服務合作項目集中簽約儀式上,華能集團董事長溫樞剛表示,中國華能重點布局“沙戈荒”大型清潔能源基地、東部沿海海上風電集群、西南風光水多能互補基地,推動中東南部地區分散式分布式連片開發。
3月中旬,華能集團發布文章稱,下階段,新能源公司將按照集團公司的統一部署,錨定集團公司下達的并網和開工目標,加快推進大型基地化項目工程建設,因地制宜推進以縣、村為單位的分散式風電項目開發試點。全力以赴實現年度并網1007萬千瓦、新開工1370萬千瓦目標。力爭到2023年底,新能源公司風電、集中式光伏和分布式光伏裝機分別突破1000萬千瓦,實現“三個一千萬”目標。
在企業簽約方面,根據公開信息不完全統計,截至目前,水發、協鑫、北京天佑等企業已與市(縣、區)簽約“新能源+鄉村振興”項目。