大風(fēng)“吹”真金白銀，貧困縣風(fēng)電熱火朝天

一是風(fēng)電裝機規(guī)模大、速度快。迄今為止的裝機容量為165萬千瓦。只用了7年，不到7年。

設(shè)備風(fēng)場擴張過快，企業(yè)被迫“棄風(fēng)限電”

像一個5萬（千瓦）的風(fēng)電場，發(fā)電量可以減少到1萬（千瓦）以上。一萬二千到一萬三千，這意味著在風(fēng)力發(fā)電季節(jié)，大約有四分之一的發(fā)電量會下降到這個點。

歡迎來到廣角財經(jīng)草原上的“棄風(fēng)”

主持人：說到“三北”，即華北、東北、西北，人們印象之一就是風(fēng)大。但現(xiàn)在，風(fēng)電被納入國家新能源發(fā)展規(guī)劃后，風(fēng)電行業(yè)也經(jīng)歷了爆發(fā)式增長。2006年至2010年短短幾年間，中國風(fēng)電總裝機容量從占世界的10%上升到49%，取代美國成為世界裝機容量最大的國家。“三北”地區(qū)原本的“災(zāi)風(fēng)”也變成了“金錢風(fēng)”。但近兩年，“金錢風(fēng)”變成了“垃圾風(fēng)”。為什么會發(fā)生這樣的變化？中國風(fēng)電行業(yè)怎么了？請看記者

王學(xué)斌是張北縣新能源辦副主任，本地人，在風(fēng)電行業(yè)工作了7年。他感嘆風(fēng)電集控中心與電網(wǎng)公司，正是草原上的這把大扇子，把縣城的大風(fēng)變成了寶物。

張北縣新能源辦副主任王學(xué)斌：過去，這場風(fēng)在壩上地區(qū)是災(zāi)難性的，是災(zāi)難性的天氣。從春天到冬天，風(fēng)特別大。我們老百姓都說：“風(fēng)兒每年都刮到冬天。” 基本上一年四季都有風(fēng)。2005年進入這家風(fēng)電開發(fā)企業(yè)，在縣里看來，其實是一件好事。如果你不占任何東西，你只是占了一小塊土地。都是點征用，占用的土地很小。馬上就來了，給當(dāng)?shù)卣欢惪隙ㄊ呛檬隆＿@是一個得到大力支持的項目。據(jù)他們估計，北京的三個燈泡中，

王學(xué)斌帶著記者來到當(dāng)?shù)仫L(fēng)電觀測塔。站在海拔1600多米的山頂上，可以俯瞰全縣1200多臺大大小小的風(fēng)力發(fā)電機。

張北縣新能源辦副主任王學(xué)斌：南邊是中國節(jié)能的魯腦寶風(fēng)電場。遠(yuǎn)處有中國水務(wù)顧問公司、德河和博德風(fēng)電場。遠(yuǎn)處還有中國電力投資公司的風(fēng)電場。從這個位置基本上可以看到張北縣所有的風(fēng)電場。

順著王學(xué)斌手指的方向看去，旋轉(zhuǎn)的扇子連成了一體。記者注意到，在他手指的右側(cè)，有許多風(fēng)扇在強風(fēng)中一動不動。

記者：王主任，為什么這里的粉絲都處于停電狀態(tài)？

王學(xué)斌：可以說在今天的風(fēng)速下，我們張北縣所有的風(fēng)機都能正常運轉(zhuǎn)。我們身后的風(fēng)扇已經(jīng)停止工作。部分原因可能是風(fēng)扇正在維護并且出現(xiàn)故障。另一種可能性是人工配給。

10月開始，張北縣進入了非常適合發(fā)電的冬大風(fēng)期。王學(xué)斌說的是風(fēng)電行業(yè)經(jīng)常出現(xiàn)的“棄風(fēng)”。

張北縣新能源辦副主任王學(xué)斌：風(fēng)特別大的時候，電網(wǎng)受不了。因為在風(fēng)特別大的時候，（風(fēng)場）一定是滿的。我的變電站容量是200萬（千瓦）。事實上，你的裝機容量現(xiàn)在已經(jīng)達(dá)到了300萬（千瓦），已經(jīng)超過了我的變電站（容量）。

主持人：王學(xué)斌告訴記者，2011年以來，張北縣風(fēng)電場限電情況越來越嚴(yán)重。主要原因是電網(wǎng)輸電能力有限，跟不上風(fēng)電場快速增長的發(fā)電能力，使得風(fēng)電場被迫按照國家電網(wǎng)要求人為暫停風(fēng)機運行。電網(wǎng)。據(jù)王學(xué)斌估計，今年張北縣棄風(fēng)率可能超過20%。接受記者采訪的幾家風(fēng)電場負(fù)責(zé)人也表示，今年的限電形勢比去年更為嚴(yán)重。

大唐河北新能源開發(fā)公司華北區(qū)域經(jīng)理崔軒：我們?nèi)ツ甑状蟾?000年代初就達(dá)到了利用小時率，但今年顯然還沒有達(dá)到。今年有所下降。今年限電和限電的比例將比往年有所增加，比去年略有增加。

河北德和新能源發(fā)展有限公司副總經(jīng)理鄧輝：我們算一下，（限電比例）大概超過全年發(fā)電量的15%，因為今年最嚴(yán)的限電是從7月份開始的。

風(fēng)電場負(fù)責(zé)人張北德、孫子龍：很多風(fēng)電場，比如5萬（千瓦）風(fēng)電場，可以發(fā)電到1萬（千瓦）以上。一萬二千到一萬三千，這意味著在風(fēng)力發(fā)電季節(jié)，大約有四分之一的發(fā)電量會下降到這個點。

這臺停運的風(fēng)力發(fā)電機屬于曼景風(fēng)電場。該項目是張北縣首個風(fēng)電項目，由中國節(jié)能環(huán)保集團投資建設(shè)，共裝機195臺，裝機容量20萬千瓦。

根據(jù)當(dāng)?shù)仫L(fēng)力資源，滿井風(fēng)電場每年可發(fā)電4.8億千瓦時。然而，中國節(jié)能的招股說明書顯示，2011年，滿井風(fēng)電場僅有3.7億千瓦時的發(fā)電量并網(wǎng)發(fā)電。

張北縣新能源辦副主任王學(xué)斌告訴記者，據(jù)他了解，滿井風(fēng)電場限電較為嚴(yán)重，但他表示不知道具體數(shù)據(jù)。記者多次聯(lián)系風(fēng)電場開發(fā)商，但該公司始終以“上市前披露期”為由拒絕采訪。王學(xué)斌說，張北縣大部分風(fēng)電場存在棄風(fēng)問題，給風(fēng)電場和縣域造成了很大的電力損失和經(jīng)濟損失。

張北縣新能源辦副主任王學(xué)斌：那天我們算了算，今年截至目前，棄風(fēng)限電損失近2億千瓦時電。到年底，我估計（損失）2億度電，停不下來。（切）其實還有億萬的東西留在那里，棄風(fēng)而去，可惜我們都看了。風(fēng)力渦輪機風(fēng)很大，不發(fā)電。可惜有上千萬的東西站在那里。

對于張北縣來說，大商風(fēng)電項目的主要原因是經(jīng)濟方面的考慮。過去，當(dāng)?shù)厝顺Ｕf“喝西北風(fēng)，窮叮當(dāng)”，但后來政府發(fā)現(xiàn)西北風(fēng)能賺錢。王學(xué)斌表示吊車，風(fēng)電除占用土地外不需要消耗其他資源，非常適合貧困縣政府投資。

張北縣新能源辦副主任王學(xué)斌：風(fēng)電其實對政府來說，作為地方，主要是考慮財政收入。根據(jù)我們之前的計算，風(fēng)電場每年的財政收入就是納稅。1萬千瓦近200萬，是增值稅加所得稅。兩項合計為200萬。在這種情況下，165萬千瓦，將接近3億。

可再生能源法自2006年實施以來，國家發(fā)改委、能源局等部門出臺了多項鼓勵風(fēng)電發(fā)展的優(yōu)惠政策，制定的裝機容量規(guī)劃也多次更新，促進了風(fēng)電發(fā)展。激發(fā)了地方政府的投資沖動。從張北縣的情況來看，從裝備制造到風(fēng)電開發(fā)，產(chǎn)業(yè)鏈上下游都存在產(chǎn)能過剩的問題。

2005年，首個項目滿井風(fēng)電場引進后，張北縣拉開了大規(guī)模開發(fā)風(fēng)電的序幕。

張北縣新能源辦副主任王學(xué)斌：此后，張北縣先后引進了中國節(jié)能、華能、大唐、中電投、國電龍源這些大公司。目前（全縣）風(fēng)電裝機容量已達(dá)165萬千瓦，在河北省首屈一指。我們的風(fēng)力發(fā)電有幾個特點。一是風(fēng)電裝機規(guī)模大、速度快。裝機容量165萬千瓦。這165萬千瓦只用了7年時間，不到7年。

設(shè)備產(chǎn)能快速擴張，風(fēng)電場輸電為何難？

電網(wǎng)速度滯后于風(fēng)電發(fā)展。其實很簡單。感覺就像汽車和道路一樣。你買了一輛車，你買了車，但是有一定的時間來修路。

靠天吃飯，波動大，電網(wǎng)調(diào)度風(fēng)險高

你說話神算數(shù)，神說，有風(fēng)時，你會產(chǎn)生大功率，沒有風(fēng)時，你不會產(chǎn)生能量。

近年來，全國限電形勢日益嚴(yán)峻。部分地區(qū)冬季限電比例已接近50%，大量風(fēng)電機組曬太陽不發(fā)電。棄風(fēng)的另一個重要原因是整個電網(wǎng)的發(fā)展滯后。風(fēng)電項目的規(guī)模擴張已經(jīng)大大超出了電網(wǎng)的消化能力。輸電難，成為風(fēng)電發(fā)展的一大難題。

德河風(fēng)電場負(fù)責(zé)人孫子龍：（風(fēng)電通過）我們高壓配電室通過管母線送到主變壓器，主變壓器升壓到11萬伏，然后通過外部運行切換到匯流到母線，送至華北電網(wǎng)。

孫子龍是張北縣德河風(fēng)電場的負(fù)責(zé)人。河北德和新能源開發(fā)有限公司是該私人風(fēng)電場的開發(fā)商。它還在張家口下的尚義縣經(jīng)營另一個風(fēng)電場。孫子龍告訴記者，張家口壩上地區(qū)的風(fēng)電場并不理想。

德和風(fēng)電場負(fù)責(zé)人孫子龍：原因不在別處，而是我們的配送渠道太少。還有我們的配送渠道，比如固原50萬站，這本身就是我們張家口配送渠道的重要配送渠道。它還要承擔(dān)部分來自內(nèi)蒙古和蒙西的電力。這也將說明我們發(fā)送的負(fù)載。

孫子龍?zhí)岬降?0萬固原站，是目前張北縣的兩條主要傳輸通道之一。另一個是萬泉站。這兩個變電站相當(dāng)于華北電網(wǎng)的兩個節(jié)點。各地接入的風(fēng)電通過它們進入電網(wǎng)，為北京、天津等城市供電。

在這兩條通道中，萬全站的輸電負(fù)荷相對不緊張。但是，固原站的輸電負(fù)荷遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過了自身的容量。據(jù)張家口供電公司2012年初數(shù)據(jù)，固原站變電容量為150萬千瓦，但并網(wǎng)風(fēng)機容量高達(dá)317萬千瓦。因此，電網(wǎng)容量成為制約風(fēng)電發(fā)展的瓶頸。

張北縣新能源辦副主任王學(xué)斌：風(fēng)電項目建設(shè)速度很快。從選址到立項再到立項，再到最后吊裝，最快半年即可完成。但是，電網(wǎng)相對來說是一個網(wǎng)絡(luò)化、系統(tǒng)化的工程。這很慢，據(jù)說電網(wǎng)建設(shè)落后于風(fēng)電發(fā)展。其實很簡單。感覺就像汽車和道路一樣。你買了一輛車，你買了一輛車。你必須有一定的時間來為你修路，所以你有更多的車和更少的路。

河北德和新能源發(fā)展有限公司副總經(jīng)理鄧輝：大家都在建新風(fēng)電場，要擴大產(chǎn)能。然而，我們的可變?nèi)萘肯喈?dāng)于我唯一的一碗粥。原來，兩個人可以吃飽，但現(xiàn)在如果我們讓10個人吃，他們就吃不飽。那只能說，我把這碗粥分成10份，一人一份，人越多，到頭來都吃不飽，都餓死了。

主持人：張北縣風(fēng)電場每年可發(fā)電約40億千瓦時，但全縣年用電量僅2億千瓦時。大量風(fēng)電在當(dāng)?shù)責(zé)o法消化，發(fā)電企業(yè)只能通過現(xiàn)有的兩個出口向外輸送電力。然而，在“車輛多、路窄”的情況下，電網(wǎng)公司只能通過夾帶保護電網(wǎng)，就像限制交通應(yīng)對道路擁堵一樣。因此，即使是并網(wǎng)的風(fēng)電場也必須服從電網(wǎng)公司的調(diào)度指令才能發(fā)電。

德河風(fēng)電場負(fù)責(zé)人孫子龍：這是我們的調(diào)度電話。我們是地面調(diào)度，由張家口電網(wǎng)公司調(diào)度。然后電網(wǎng)公司調(diào)度員會通知我們你現(xiàn)在壓縮了多少負(fù)荷，比如我們是20萬（千瓦），讓我們發(fā)10萬（千瓦）。另外，對于你超過的部分，停風(fēng)扇，達(dá)到不超過10萬的發(fā)電量，并（通過）停風(fēng)扇減少發(fā)電量。

在德和風(fēng)電場監(jiān)控室，德和公司副總裁鄧輝向記者展示了風(fēng)電機組集中控制系統(tǒng)。

河北德和新能源發(fā)展有限公司副總經(jīng)理鄧輝：我們風(fēng)電機組的運行狀態(tài)都在這個集中控制系統(tǒng)上顯示。如果你看這個旋轉(zhuǎn)的顯示器，它正在正常發(fā)電。

記者：風(fēng)電場停電了，屏幕上怎么顯示？

河北德和新能源發(fā)展有限公司副總經(jīng)理鄧輝：我們會人工停止這些風(fēng)機。那么，或許我們可以從這個界面看出，會有很多風(fēng)機會落入這個停止?fàn)顟B(tài)。

與張北縣大部分風(fēng)電場一樣，尚義縣德河公司運營的風(fēng)電場接入固原變電站，限電較為嚴(yán)重。

河北德和新能源發(fā)展有限公司副總經(jīng)理鄧輝：尚義察哈爾風(fēng)電場更差。經(jīng)固原50萬站發(fā)送。

記者：尚義限風(fēng)能達(dá)到多少？

河北德和新能源發(fā)展有限公司副總經(jīng)理鄧輝：我們算一下，（棄風(fēng)比例）大概超過年發(fā)電量的15%。因為今年最嚴(yán)格的限制是從7月份開始的，按10萬（千瓦）計算，每10萬千瓦只限2.2萬，所以你算了。那么我們的會議只發(fā)了6萬（千瓦）左右，相當(dāng)于25萬（千瓦），也只有6萬（千瓦）。如果明年電網(wǎng)公司繼續(xù)這樣做，從大壩到固原50萬線的所有風(fēng)電場都可能虧損。

不過，鄧輝也坦言，限電也有其技術(shù)考量。與火電和水電相比，靠天的風(fēng)電不穩(wěn)定，容易沖擊薄弱的當(dāng)?shù)仉娋W(wǎng)。

河北德和新能源發(fā)展有限公司副總經(jīng)理鄧輝：上帝說的是實話。上帝說，有風(fēng)，就會產(chǎn)生很大的力量。如果沒有風(fēng)，你就不會發(fā)電。但電網(wǎng)公司的電力需求是根據(jù)用戶的負(fù)荷變化而定的。你的（風(fēng)電）近200萬（千瓦），相當(dāng)于兩臺大型火電機組。有一段時間沒了。誰能攔得住你？必須有一個可以頂起的后備電源。但是我們這次旅行沒有它，都是風(fēng)力發(fā)電。因此，要保證50萬站電網(wǎng)的安全穩(wěn)定，若能做到，就必須建設(shè)具有調(diào)峰能力的火電。

在今年8月召開的推進新能源發(fā)展新聞發(fā)布會上吊車，國網(wǎng)副總經(jīng)理舒印彪表示，“‘三北’地區(qū)電力結(jié)構(gòu)單一，比例靈活抽水蓄能、燃?xì)獍l(fā)電廠等電力資源不足。%，基本沒有調(diào)峰能力。棄風(fēng)是電網(wǎng)企業(yè)無奈的選擇。”

電網(wǎng)吸納能力不足的背后，其實是一個戰(zhàn)略選擇問題。中國風(fēng)電發(fā)展的主導(dǎo)方式一直是大規(guī)模集中發(fā)展模式。在風(fēng)電發(fā)展相對成熟的國家，如丹麥，更多地采用分散自用的模式。“三北”等中國風(fēng)資源豐富的地方，大多遠(yuǎn)離大城市等電力負(fù)荷中心。按照目前的發(fā)展思路，大容量風(fēng)電需要通過高壓線路傳輸。

在國網(wǎng)看來，限電的解決之道在于建設(shè)特高壓輸電線路，也就是所謂的“電力高速公路網(wǎng)”。

國家發(fā)改委能源研究所副所長李俊峰：無論是張北、蒙西，還是蒙東，輸電通道，這個必須解決，放手去建設(shè)這些通道。一些特高壓輸電線路必須獲得批準(zhǔn)才能這樣做。如果我們不能讓這匹馬跑，就讓這匹馬不吃草。

在國家電網(wǎng)規(guī)劃的“三縱三橫一環(huán)網(wǎng)”中，“縱”之一是從張北起經(jīng)武漢至南昌的交流特高壓輸電線路。不過，這個項目在業(yè)界爭議很大。交流特高壓線路的經(jīng)濟合理性受到質(zhì)疑。國家主管部門對項目審批也更加謹(jǐn)慎。

張北縣新能源辦副主任王學(xué)斌：為什么外地發(fā)展這么快？也就是說，我每個村、每個縣都有風(fēng)電，我不用出口到其他國家。以我們的案例為例，如果張北發(fā)的風(fēng)電傳輸?shù)侥喜瑐鬏斁嚯x太遠(yuǎn)，成本也非常高。

有電力系統(tǒng)專家認(rèn)為，輸電線路越長、電壓等級越高，成本越高，超過一定距離使用交流特高壓輸電會增加損耗。

主持人：“十二五”的目標(biāo)是到2015年，全國在運風(fēng)電裝機容量達(dá)到1億千瓦。如何減少棄風(fēng)限電，需要市場行為讓設(shè)備制造商和發(fā)電企業(yè)回歸到更加合理的發(fā)展模式。另一方面，通過電力改革風(fēng)電集控中心與電網(wǎng)公司，推動電網(wǎng)更積極地吸納風(fēng)電。只有發(fā)電和輸電兩條腿走路，中國風(fēng)電產(chǎn)業(yè)才能走得更穩(wěn)、更好。感謝收看《財經(jīng)》，再見。