國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局令

91號

《冶金企業(yè)和有色金屬企業(yè)安全生產(chǎn)規(guī)定》已經(jīng)2017年12月11日國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局第十六次局長辦公會議審議通過，現(xiàn)予公布，施行2018 年 3 月 1 日生效。

王玉普

2018 年 1 月 4 日

冶金企業(yè)和有色金屬企業(yè)安全生產(chǎn)條例

第一章 一般規(guī)定

第一條 為了加強冶金企業(yè)和有色金屬企業(yè)的安全生產(chǎn)，預(yù)防和減少生產(chǎn)安全事故和職業(yè)病，保障職工的安全和健康，制定本條例。

第二條 冶金企業(yè)、有色金屬企業(yè)（以下統(tǒng)稱企業(yè)）的安全生產(chǎn)（含職業(yè)衛(wèi)生，下同）和監(jiān)督管理，適用本規(guī)定。

機械鑄造企業(yè)金屬冶煉活動的安全生產(chǎn)和監(jiān)督管理，參照本規(guī)定執(zhí)行。

第三條 本條例所稱冶金企業(yè)，是指從事黑色金屬冶煉、軋制等生產(chǎn)活動的企業(yè)。

本條例所稱有色金屬企業(yè)，是指從事有色金屬冶煉、軋制等生產(chǎn)活動的企業(yè)。

本條例所稱金屬冶煉，是指冶金企業(yè)和有色金屬企業(yè)從事生產(chǎn)國家規(guī)定的高溫熔融金屬和爐渣（以下統(tǒng)稱高溫熔融金屬）的生產(chǎn)活動。規(guī)模（體積）。

黑色金屬冶煉及壓延加工業(yè)和有色金屬冶煉及壓延加工業(yè)的具體目錄由國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局參照《國民經(jīng)濟(jì)行業(yè)分類》（GB/T4754））制定并公布。 @>)。

第四條 企業(yè)是安全生產(chǎn)的主體。企業(yè)對不具備法人資格的企業(yè)分支機構(gòu)的安全生產(chǎn)工作承擔(dān)管理責(zé)任。

第五條國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局指導(dǎo)和監(jiān)督全國冶金和有色金屬企業(yè)的安全生產(chǎn)工作。

縣級以上地方人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和有關(guān)部門（以下統(tǒng)稱負(fù)責(zé)冶金和有色金屬安全生產(chǎn)監(jiān)督管理的部門）按照規(guī)定的職責(zé)由人民監(jiān)督管理冶金企業(yè)和有色金屬企業(yè)的安全生產(chǎn)。

第二章 企業(yè)安全生產(chǎn)保障

第六條 企業(yè)應(yīng)當(dāng)遵守有關(guān)安全生產(chǎn)的法律、行政法規(guī)、規(guī)章和國家標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。

企業(yè)要建立安全風(fēng)險管理和事故風(fēng)險排查管理雙重防范機制，落實安全風(fēng)險管理和事故風(fēng)險排查管理責(zé)任制，從主要負(fù)責(zé)人到每一位員工。

第七條 企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定開展安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工作，促進(jìn)安全健康管理體系化、崗位作業(yè)行為規(guī)范化、設(shè)備設(shè)施本質(zhì)安全、作業(yè)環(huán)境定位和設(shè)備，并不斷改進(jìn)。

第八條 企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立健全全員安全生產(chǎn)責(zé)任制。主要負(fù)責(zé)人（含法定代表人、實際控制人，下同）是企業(yè)安全生產(chǎn)的第一責(zé)任人，全面負(fù)責(zé)企業(yè)安全生產(chǎn)工作；其他負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)職責(zé)范圍內(nèi)的安全生產(chǎn)工作；各職能部門負(fù)責(zé)人在職責(zé)范圍內(nèi)負(fù)責(zé)安全生產(chǎn)工作。

第九條 企業(yè)主要負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)每年向股東大會或者職工代表大會報告企業(yè)安全生產(chǎn)情況，接受股東和職工對安全生產(chǎn)工作的監(jiān)督。

第十條 企業(yè)有金屬冶煉工序吊具管理規(guī)定，從業(yè)人員在一百人以上的，應(yīng)當(dāng)設(shè)立安全生產(chǎn)管理機構(gòu)或者配備不少于千分之三的專職安全生產(chǎn)管理人員，但是至少三個人；從業(yè)人員不足一百人的，應(yīng)當(dāng)設(shè)立安全生產(chǎn)管理機構(gòu)或者專職安全生產(chǎn)管理人員。

第十一條 企業(yè)主要負(fù)責(zé)人和安全生產(chǎn)管理人員應(yīng)當(dāng)接受安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)，具備與企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營活動相適應(yīng)的安全生產(chǎn)知識和管理能力。其中，有金屬冶煉工序的企業(yè)的主要負(fù)責(zé)人和安全生產(chǎn)管理人員，必須在自受理之日起六個月內(nèi)接受負(fù)責(zé)冶金和有色金屬安全生產(chǎn)監(jiān)督工作的部門對安全生產(chǎn)知識和管理能力的檢查。預(yù)約。并通過考核。

企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定對員工進(jìn)行安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)，確保員工具備必要的安全生產(chǎn)知識，了解相關(guān)安全生產(chǎn)法律法規(guī)，熟悉公司規(guī)章制度和安全技術(shù)操作規(guī)程，并掌握本崗位的安全操作技能，建立培訓(xùn)檔案，記錄培訓(xùn)、考核等情況。未取得安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)資格的從業(yè)人員不得上崗。

企業(yè)應(yīng)當(dāng)對工廠（公司）、車間（職能部門）、班組的新員工進(jìn)行三級安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)；對離職半年以上調(diào)崗再入職的員工，應(yīng)通過車間（職能部門）。、班組、班組經(jīng)安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)合格后方可工作。

新工藝、新技術(shù)、新材料、新設(shè)備投入使用前，企業(yè)應(yīng)當(dāng)對相關(guān)作業(yè)崗位人員進(jìn)行專項安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)。

第十二條 從事企業(yè)燃?xì)馍a(chǎn)、儲運、使用、維修、檢修作業(yè)的特種作業(yè)人員吊車公司，必須依法接受專項安全技術(shù)培訓(xùn)，考核合格，取得《中華人民共和國特種作業(yè)證書》。中國”。感應(yīng)作業(yè)。

第十三條 企業(yè)新建、改建、擴建項目（以下統(tǒng)稱建設(shè)項目）的安全設(shè)施和職業(yè)病防護(hù)設(shè)施，應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行國家有關(guān)法律、行政法規(guī)和有關(guān)安全生產(chǎn)、職業(yè)病的國家標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。疾病預(yù)防控制，應(yīng)當(dāng)與主體工程同時設(shè)計、同時施工、同時投產(chǎn)、使用。安全設(shè)施和職業(yè)病防護(hù)設(shè)施投資納入建設(shè)項目概算。

第十四條金屬冶煉建設(shè)項目可行性研究階段，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)依法進(jìn)行安全評價。

在建設(shè)項目的初步設(shè)計階段，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)委托具有國家規(guī)定資質(zhì)的設(shè)計單位進(jìn)行安全設(shè)施設(shè)計，編制安全設(shè)施設(shè)計圖。

建設(shè)工程竣工投入生產(chǎn)或者使用前，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定進(jìn)行安全設(shè)施竣工驗收。

第十五條 國務(wù)院批準(zhǔn)（核準(zhǔn)、備案）的金屬冶煉建設(shè)項目安全設(shè)施設(shè)計審查由國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局負(fù)責(zé)實施。

省、自治區(qū)、直轄市人民政府負(fù)責(zé)金屬冶煉和有色金屬生產(chǎn)監(jiān)督管理的部門對本行政區(qū)域內(nèi)的金屬冶煉建設(shè)項目實施指導(dǎo)和監(jiān)督管理，由本行政區(qū)域有關(guān)部門確定并公布金屬冶煉建設(shè)項目安全設(shè)施設(shè)計審查。管轄權(quán)。

第十六條 企業(yè)應(yīng)當(dāng)識別企業(yè)內(nèi)的各種風(fēng)險因素，按照國家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的要求，對風(fēng)險因素較大的場所、設(shè)施和設(shè)備設(shè)置安全警示標(biāo)志，并定期進(jìn)行檢查和維護(hù)。.

企業(yè)對發(fā)現(xiàn)的重大危害，應(yīng)當(dāng)進(jìn)行登記、建檔、監(jiān)測和控制，定期檢查評估，制定應(yīng)急預(yù)案，定期開展應(yīng)急演練。

企業(yè)應(yīng)當(dāng)將重大隱患及相關(guān)安全措施和應(yīng)急預(yù)案報當(dāng)?shù)刎?fù)責(zé)冶金和有色金屬生產(chǎn)安全監(jiān)督工作的有關(guān)部門備案。

第十七條企業(yè)應(yīng)當(dāng)設(shè)立應(yīng)急救援機構(gòu)。生產(chǎn)規(guī)模較小的，可不設(shè)立應(yīng)急救援機構(gòu)，但應(yīng)指定兼職應(yīng)急救援人員，并與周邊應(yīng)急救援隊伍簽訂應(yīng)急救援協(xié)議。

企業(yè)應(yīng)配備必要的應(yīng)急救援設(shè)備、設(shè)備和物資，并定期進(jìn)行維護(hù)保養(yǎng)，確保正常運行。

第十八條 企業(yè)應(yīng)當(dāng)采取有效措施預(yù)防、控制和消除職業(yè)病危害，確保工作場所的職業(yè)衛(wèi)生條件符合法律、行政法規(guī)、國家標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的要求。

企業(yè)應(yīng)當(dāng)定期對工作場所職業(yè)病危害因素進(jìn)行檢查評價，檢查結(jié)果應(yīng)當(dāng)在企業(yè)顯著位置公示。

第十九條企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定加強職業(yè)健康監(jiān)測工作。對接觸職業(yè)病危害的從業(yè)人員，應(yīng)當(dāng)在上崗前、工作中、離職前組織職業(yè)健康檢查，并將檢查結(jié)果書面通知從業(yè)人員，并為其提供建立職業(yè)健康監(jiān)護(hù)檔案。

第二十條 企業(yè)應(yīng)當(dāng)加強對建設(shè)、維護(hù)、生產(chǎn)經(jīng)營項目、場地等重點工程承包商的安全管理，不得將相關(guān)工程、工程、場地承包給不具備安全生產(chǎn)條件或者相應(yīng)條件的單位。資格。企業(yè)與承包單位簽訂的承包協(xié)議應(yīng)當(dāng)明確雙方的安全生產(chǎn)責(zé)任和義務(wù)。

企業(yè)應(yīng)當(dāng)協(xié)調(diào)和管理承包單位的安全生產(chǎn)，對從事維修工程的承包單位的維修計劃中的安全措施和應(yīng)急措施進(jìn)行審核，并監(jiān)督承包單位的實施。

企業(yè)應(yīng)當(dāng)對承包的檢修現(xiàn)場進(jìn)行安全報告，并指定專人負(fù)責(zé)安全檢查和協(xié)調(diào)工作。

第二十一條企業(yè)應(yīng)當(dāng)從合法的勞務(wù)公司聘用勞務(wù)人員，并與勞務(wù)公司簽訂合同，對勞務(wù)人員進(jìn)行統(tǒng)一的安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)。

第二十二條 企業(yè)的正常生產(chǎn)活動與其他單位的建設(shè)、檢修活動同時在企業(yè)同一作業(yè)區(qū)域內(nèi)進(jìn)行的，企業(yè)應(yīng)當(dāng)指定專職安全生產(chǎn)管理人員負(fù)責(zé)作業(yè)現(xiàn)場的安全檢查，并負(fù)責(zé)相關(guān)作業(yè)活動。實行統(tǒng)一協(xié)調(diào)管理。

第二十三條企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立健全設(shè)備設(shè)施安全管理制度，加強設(shè)備設(shè)施的檢查、維護(hù)、保養(yǎng)和檢修，確保設(shè)備設(shè)施安全運行。

企業(yè)對重要崗位的電氣、機械等設(shè)備實行經(jīng)營許可制度。

第二十四條企業(yè)不得使用不符合國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的技術(shù)、工藝和設(shè)備；對現(xiàn)有工藝和設(shè)備進(jìn)行更新或改造，不得降低其安全技術(shù)性能。

第二十五條企業(yè)的建筑物（構(gòu)筑物）應(yīng)當(dāng)按照國家標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定，采取防火、防爆、防雷、防震、防腐蝕、隔熱等防護(hù)措施。對遭受高溫熔融金屬飛濺、酸堿腐蝕等影響的建筑（構(gòu)筑物），應(yīng)當(dāng)定期對建筑（構(gòu)筑物）結(jié)構(gòu)進(jìn)行安全檢查。

第二十六條 企業(yè)改造起重設(shè)備、增加載荷時，應(yīng)當(dāng)同時驗證廠房承重結(jié)構(gòu)的載荷，并對承重結(jié)構(gòu)采取必要的加固措施，確保承重結(jié)構(gòu)具有足夠的承重能力。承載能力。

第二十七條企業(yè)的操作室、會議室、活動室、休息室、更衣室等場所，不得設(shè)置在高溫熔融金屬吊運影響范圍內(nèi)。吊運高溫熔融金屬時，吊罐（包）與大型罐體、高壓設(shè)備、高壓管道、壓力容器的安全距離應(yīng)符合相關(guān)國家標(biāo)準(zhǔn)或行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，并有效防護(hù)應(yīng)采取措施。

第二十八條 企業(yè)在高溫熔融金屬冶煉、保溫、運輸、吊運過程中，應(yīng)當(dāng)采取安全措施，防止泄漏、飛濺、爆炸和人身傷害，不得有非生產(chǎn)性積水。受影響區(qū)域。

高溫熔融金屬輸送的專用路線應(yīng)避開煤氣、氧氣、氫氣、天然氣、水管等管道和電纜；如確需通過，運輸車輛與管道、電纜之間應(yīng)保持足夠的安全距離，并采取有效的隔熱措施。

運輸高溫熔融金屬的車輛嚴(yán)禁在管道、電纜下方和易燃易爆物品區(qū)域停留。

第二十九條 企業(yè)應(yīng)當(dāng)對電爐、電解車間采取防雨措施和有效的排水設(shè)施，防止雨水進(jìn)入槽底，確保電爐、電解槽下方不積水。

企業(yè)應(yīng)當(dāng)為電爐、鑄造熔煉爐、保溫爐、傾動爐、鑄造機、流槽、熔鹽電解槽等設(shè)備設(shè)置金屬液應(yīng)急排放和儲存設(shè)施，并在設(shè)備周圍設(shè)置隔離圍堰，防止熔融金屬的流出。

第三十條 吊運高溫熔融金屬的起重機，應(yīng)當(dāng)符合《起重機械安全技術(shù)監(jiān)督規(guī)程-橋式起重機械安全技術(shù)監(jiān)督規(guī)程》（TSGQ002)和《起重機械定期檢驗規(guī)程》（TSGQ7015）@）的要求) > 要求。

企業(yè)應(yīng)定期對起吊和盛裝熔融金屬的吊具和罐體（本體、耳軸）進(jìn)行安全檢查和探傷試驗。

第三十一條生產(chǎn)、儲存、使用燃?xì)獾钠髽I(yè)應(yīng)當(dāng)建立燃?xì)獗Ｗo(hù)站（組），配備必要的燃?xì)獗Ｗo(hù)人員、燃?xì)馓綔y報警裝置和保護(hù)設(shè)施，每年至少組織一次燃?xì)馐鹿蕬?yīng)急演練。

第三十二條 生產(chǎn)、儲存、使用煤氣的企業(yè)，應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行《工業(yè)企業(yè)燃?xì)獍踩芾項l例》（GB6222）），在可能發(fā)生燃?xì)庑孤?、聚集的場所安裝固定式燃?xì)鈾z測報警器和安全裝置。警告牌。

進(jìn)入瓦斯區(qū)人員應(yīng)攜帶便攜式一氧化碳檢測報警裝置，配備空氣呼吸器，企業(yè)應(yīng)安排專人進(jìn)行安全管理。

儲氣罐區(qū)應(yīng)設(shè)置隔離圍欄，安裝在線監(jiān)控設(shè)備，由企業(yè)安排專人值守。油罐區(qū)嚴(yán)禁煙火。

第三十三條企業(yè)應(yīng)當(dāng)采取有效、可靠的防火、防爆、防泄漏措施。

對于存在爆炸性環(huán)境的場所，企業(yè)應(yīng)按照《爆炸性氣體環(huán)境用電氣設(shè)備》（GB3836））和《爆炸性危險環(huán)境用電氣設(shè)備設(shè)計規(guī)范》（GB5005 8）) 設(shè)備。

第三十四條 企業(yè)應(yīng)當(dāng)對反應(yīng)罐、罐、池、釜、儲罐、酸洗罐采取防腐措施，設(shè)置事故池，定期進(jìn)行安全檢查、維護(hù)保養(yǎng)、定期檢查，確保正常運行。

企業(yè)實施浸出作業(yè)時，應(yīng)當(dāng)采取防火防爆、防止罐體飛濺、防止中毒等安全措施。

第三十五條 企業(yè)從事產(chǎn)生酸霧危害的電解作業(yè)，應(yīng)當(dāng)采取措施防止酸霧擴散吊具管理規(guī)定，防止罐體、車間腐蝕。電解車間應(yīng)保持車間內(nèi)良好的通風(fēng)，防止電解產(chǎn)生的氫氣積聚。

第三十六條 企業(yè)應(yīng)當(dāng)采取防止人身燒傷的措施，在使用酸、堿的作業(yè)場所設(shè)置安全噴灑或者沖洗設(shè)施。

對于劇毒物質(zhì)電鍍、鈍化等作業(yè)，企業(yè)應(yīng)當(dāng)在電鍍槽下設(shè)置事故池，加強劇毒物質(zhì)安全管理。

第三十七條 企業(yè)在生產(chǎn)過程中存在二氧化硫、氯氣、砷化氫、氟化氫等有毒有害氣體的工作場所，應(yīng)當(dāng)采取措施防止人員中毒。

存在鉛、鎘、鉻、砷、汞等重金屬蒸氣和粉塵的工作場所，企業(yè)應(yīng)當(dāng)采取措施防止重金屬中毒。

第三十八條 企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立有限空間、熱火、高空作業(yè)、能源介質(zhì)關(guān)閉等相對危險作業(yè)和檢修作業(yè)的審批制度，實行工作票（工作票）和作業(yè)票管理，嚴(yán)格執(zhí)行內(nèi)部審批程序，并指派專人進(jìn)行現(xiàn)場安全管理，確保作業(yè)安全。

第三十九條企業(yè)在恢復(fù)生產(chǎn)設(shè)施生產(chǎn)前，應(yīng)當(dāng)組織安全檢查，確認(rèn)安全條件。

第三章監(jiān)督管理

第四十條 負(fù)責(zé)冶金有色金屬安全生產(chǎn)監(jiān)督管理的部門應(yīng)當(dāng)依法加強對企業(yè)安全生產(chǎn)工作的監(jiān)督檢查吊車出租，明確各企業(yè)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理機構(gòu)，依法對企業(yè)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理機構(gòu)進(jìn)行處理。及時發(fā)現(xiàn)事故隱患；發(fā)現(xiàn)重大事故 存在隱患的，實施掛牌監(jiān)管。

第四十一條負(fù)責(zé)冶金和有色金屬安全生產(chǎn)監(jiān)督管理的部門應(yīng)當(dāng)將建立企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化、安全生產(chǎn)風(fēng)險管控、隱患排查管理雙重防范機制納入安全生產(chǎn)工作。年度監(jiān)督檢查計劃，并按照計劃進(jìn)行檢查監(jiān)督。企業(yè)開始工作。

第四十二條負(fù)責(zé)冶金和有色金屬安全生產(chǎn)監(jiān)督管理的部門應(yīng)當(dāng)加強對監(jiān)督檢查人員冶金和有色金屬安全生產(chǎn)專業(yè)知識的培訓(xùn)，提高其行政執(zhí)法能力。

第四十三條 負(fù)責(zé)冶金和有色金屬安全生產(chǎn)監(jiān)督管理的部門對進(jìn)入有限空間等特定作業(yè)場所進(jìn)行監(jiān)督檢查的人員，應(yīng)當(dāng)配備必要的個人防護(hù)用品和監(jiān)測檢查設(shè)備。

第四十四條 負(fù)責(zé)冶金和有色金屬安全生產(chǎn)監(jiān)督管理的部門應(yīng)當(dāng)加強本行政區(qū)域內(nèi)企業(yè)應(yīng)急預(yù)案的備案管理，將重大事故應(yīng)急救援納入地方人民政府應(yīng)急救援體系。