英國(guó)可再生能源行業(yè)協(xié)會(huì)組織RenewableUK發(fā)表聲明表示，Hornsea 4海上風(fēng)電項(xiàng)目的被推遲，說(shuō)明英國(guó)海上風(fēng)電規(guī)劃部門和系統(tǒng)很有必要進(jìn)行緊急改革。

2月9日，英國(guó)能源安全和凈零事務(wù)部國(guó)務(wù)秘書Grant Shapps宣布延遲Orsted的2.6GWHornsea 4海上風(fēng)電項(xiàng)目。本來(lái)該項(xiàng)目應(yīng)該在2月22日做出批準(zhǔn)決定，推遲的理由是能源部門需要從開(kāi)發(fā)商獲得有關(guān)該項(xiàng)目擬議的海鳥(niǎo)等野生動(dòng)物補(bǔ)償措施的進(jìn)一步信息。

這一延遲很可能引發(fā)Hornsea 4海上風(fēng)電項(xiàng)目是否能夠趕上今年的差價(jià)合約拍賣的問(wèn)題，今年的CfD拍賣預(yù)計(jì)將于3月開(kāi)始。

文件顯示，確認(rèn)該項(xiàng)目的最終批準(zhǔn)決定將被推遲到2023年7月12日。同時(shí)表示，為該申請(qǐng)?jiān)O(shè)定新的截止日期的決定并不影響對(duì)是否批準(zhǔn)或拒絕開(kāi)發(fā)許可的決定。

對(duì)于這一延遲宣布，RenewableUK政策執(zhí)行主任Ana Musat表示：

“這一決定清楚地表明，政府需要緊急改革繁瑣的規(guī)劃系統(tǒng)！只有這樣，才能確保我們的可再生能源項(xiàng)目不會(huì)受到無(wú)謂的拖延。”

Ana Musat批評(píng)英國(guó)規(guī)劃當(dāng)局的指導(dǎo)不明確，自2017年以來(lái)，還沒(méi)有一個(gè)海上風(fēng)電項(xiàng)目被規(guī)劃監(jiān)察機(jī)構(gòu)建議批準(zhǔn)。總計(jì)有6GW的項(xiàng)目都被推遲了，都得等到詳細(xì)審查過(guò)后才決定是否確認(rèn)批準(zhǔn)。

Ana Musat表示，“英國(guó)如果需要實(shí)現(xiàn)50GW的海上風(fēng)電目標(biāo)，需要在2025-2030年之間每年起碼安裝4.5GW的海上風(fēng)電。”

她認(rèn)為只有對(duì)英國(guó)規(guī)劃系統(tǒng)進(jìn)行緊急改革，才能確保這一點(diǎn)。而且，英國(guó)海上風(fēng)電裝機(jī)，對(duì)于確保英國(guó)在全球清潔能源基礎(chǔ)設(shè)施競(jìng)爭(zhēng)中保持領(lǐng)先至關(guān)重要。

Ana Musat補(bǔ)充說(shuō)：“容量高達(dá)2.6GW的Hornsea 4海上風(fēng)電項(xiàng)目對(duì)英國(guó)具有里程碑意義，該項(xiàng)目對(duì)于降低英國(guó)人電費(fèi)賬單，取代昂貴的天然氣，減少賬單并提高能源安全至關(guān)重要。當(dāng)美國(guó)和歐盟等國(guó)家正在通過(guò)財(cái)政激勵(lì)政策加倍吸引清潔能源投資的時(shí)候，英國(guó)不該為投資者和開(kāi)發(fā)商制造不必要的障礙。”

Hornsea 1~4海上風(fēng)電場(chǎng)位置示意圖

在做出Hornsea 4海上風(fēng)電項(xiàng)目被推遲的前幾日，RenewableUK已在行業(yè)率先發(fā)出過(guò)警告，認(rèn)為規(guī)劃系統(tǒng)是加速英國(guó)擺脫化石燃料和能源進(jìn)口的一個(gè)主要障礙。政府的英國(guó)能源安全戰(zhàn)略已提出了一個(gè)新的目標(biāo)，即在12個(gè)月內(nèi)對(duì)海上規(guī)劃申請(qǐng)作出決定，而根據(jù)目前的規(guī)則，一些項(xiàng)目甚至需要長(zhǎng)達(dá)4年的時(shí)間。對(duì)于陸上風(fēng)電，英國(guó)政府在去年12月份宣布就英格蘭規(guī)劃規(guī)則的擬議修改進(jìn)行了咨詢，這可以使更多的新產(chǎn)能在有公眾支持的地區(qū)得到開(kāi)發(fā)。蘇格蘭、威爾士和北愛(ài)爾蘭的規(guī)劃改革也在進(jìn)行中。

RenewableUK指出雖然英國(guó)風(fēng)電行業(yè)主要是海上風(fēng)電裝機(jī)在2022年創(chuàng)下了紀(jì)錄，但英格蘭卻只有2臺(tái)小的風(fēng)電機(jī)組（1MW）投入運(yùn)營(yíng)。根據(jù)EnergyPulse的數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)，2022年英國(guó)新增加了3511MW的風(fēng)電裝機(jī)，其中三個(gè)海上風(fēng)電場(chǎng)就增加了3193MW的新裝機(jī)容量，可滿足320萬(wàn)英國(guó)家庭電力使用。這一數(shù)字打破了2018年的2125MW紀(jì)錄，比2021年的48MW更是一個(gè)飛躍。2022年另外安裝了10個(gè)新的陸上風(fēng)電項(xiàng)目，增加了318MW，可滿足21萬(wàn)家庭需求，但低于2021年的370MW。陸上風(fēng)電主要在蘇格蘭，共有六個(gè)新項(xiàng)目，裝機(jī)容量314MW，另有一個(gè)項(xiàng)目在威爾士2.5MW，一個(gè)項(xiàng)目在英格蘭（兩臺(tái)小風(fēng)機(jī)，共1MW），兩個(gè)在北愛(ài)爾蘭（0.5MW）。

RenewableUK批評(píng)這種現(xiàn)象說(shuō)：“2022年，英格蘭只安裝了區(qū)區(qū)兩臺(tái)小型風(fēng)電機(jī)組，因此英國(guó)需要看到實(shí)質(zhì)性的變化，使消費(fèi)者和當(dāng)?shù)厣鐓^(qū)能充分受益于低成本風(fēng)電技術(shù)所帶來(lái)的好處。這意味著要改變規(guī)劃系統(tǒng)對(duì)英格蘭陸上風(fēng)電不公平的規(guī)則，將其重新置于一個(gè)公平的競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境中，使其能夠與其他清潔技術(shù)公平競(jìng)爭(zhēng)。”