雙酚A（BPA）及雙酚類物質(zhì)（BoSC，如雙酚S (BPS)和雙酚B (BPB)）因其良好的技術(shù)性能，在歐盟被大量生產(chǎn)、進(jìn)口以及出口，其中2021年BPA注冊噸位為100萬噸-1000萬噸，BPS為1萬噸-10萬噸。監(jiān)測顯示歐洲地表水或其他環(huán)境介質(zhì)存在雙酚類物質(zhì)。

2022年10月，德國基于盡可能降低雙酚A及雙酚類物質(zhì)環(huán)境釋放的目的，提交預(yù)先初步提案，限制在歐洲使用具有內(nèi)分泌干擾性質(zhì)的雙酚A及雙酚類化合物，擬將其加入REACH附件XV，但對其聚合物用途，如聚碳酸酯（限值由10ppm放寬至150ppm）和固體、半固體環(huán)氧樹脂（限值放寬至65ppm）用途給出了豁免建議 。

該預(yù)先初步提案涉及的雙酚A及雙酚類化合物（BoSC）包括：

●雙酚A(BPA, EC號201-245-8)；

●雙酚B(BPB, EC號 201-025-1)；

●雙酚S(BPS，EC號 201-250-5）；

●雙酚F(BPF，EC號 210-658-2）；

●雙酚AF(BPAF，EC號216-036-7）及其鹽類。

該提案風(fēng)險評估結(jié)論認(rèn)為，盡管歐盟及其成員國已經(jīng)制定了針對性的法規(guī)，但BPA和BoSC的環(huán)境風(fēng)險仍然存在。因此，提案建議在REACH以及歐盟其他監(jiān)管立法下，基于風(fēng)險管理選項（RMO）分析，確定上述風(fēng)險的最恰當(dāng)管控措施。

提案根據(jù)BPA和BoSC產(chǎn)品及制品的具體用途，提出了下列限制方案：

限制銷售濃度大于等于10 ppm（0.001%，質(zhì)量比）的混合物和制品。

但不適用于附件X中列出的雙酚類化合物與任一類型的基質(zhì)共價結(jié)合（即用作交聯(lián)劑）的混合物和制品，或用作聚合物生產(chǎn)的中間體，以及：

1.在混合物和制品整個壽命周期內(nèi)的合理、可預(yù)見應(yīng)用場景中排除與水的接觸的使用過程中，可以排除與任一水介質(zhì)接觸；

2.不能排除與水介質(zhì)接觸，但在整個壽命周期內(nèi)，混合物和制品中的遷移限值不超過0.04mg/L。

此外，對于BPA和BoSC用作聚合物生產(chǎn)，該提案附錄Y部分建議：

1.回收紙，最高濃度限值為150ppm（過渡期78個月）；

2.氟橡膠，最高濃度限值為50ppm（過渡期10年）；

3.聚碳酸酯，提案建議濃度最高限值為150ppm；

4.固體、半固體環(huán)氧樹脂制品，最高限值為65ppm；供消費者使用的環(huán)氧樹脂混合物，最高限值為1ppm；

5.皮革制品，最高限值為500ppm（過渡期5年）。

雙酚類物質(zhì)因?qū)ζ鋬?nèi)分泌干擾活性的擔(dān)擾，一直受到業(yè)界關(guān)注，目前該提案仍處于德國的預(yù)先初步提案階段，仍需歐盟風(fēng)險評估委員會（RAC）和社會經(jīng)濟(jì)評估委員會（SEAC）評審以及必要的公開征求意見后，會進(jìn)入歐盟立法程序。

如通過，會對雙酚類物質(zhì)的生產(chǎn)、進(jìn)口等產(chǎn)生比較大的影響。據(jù)了解，大部分聚碳酸酯和環(huán)氧樹脂能滿足上述限值要求，但相關(guān)的企業(yè)仍有必要及時關(guān)注該提案的進(jìn)展，并根據(jù)提案的進(jìn)展，制定相關(guān)應(yīng)對方案，屆時，出口歐洲的企業(yè)需要按要求檢測產(chǎn)品中的雙酚類物質(zhì)的含量以及遷移量等。