12月30日，2023年全國能源工作會議在北京召開。會議總結2022年重點工作和新時代十年發展成就，謀劃當前和今后一段時期能源發展思路，部署2023年重點任務，對國內煤炭、油氣、風光水電、核電以及電力市場等領域設定了發展目標。

國家能源局設立目標，2023年，風電裝機規模達4.3億千瓦左右、太陽能發電裝機規模達4.9億千瓦左右。兩者累計裝機達9.2億千瓦，其中新增裝機裝機將達1.6億千瓦，同比增長超33%。

國家能源局黨組書記、局長章建華公開了明年能源工作的六項重點任務，包括全力提升能源生產供應保障能力、調整優化能源結構、加快科技自立自強、深化重點領域改革、加強能源監管以及加強能源國際合作。

煤炭作為保供兜底能源

會議指出，要發揮煤炭兜底保障作用，夯實電力供應保障基礎，推進跨省區輸電通道規劃建設，推動油氣增產增供，加快油氣管網和儲備能力建設，加強能源關鍵信息基礎設施安全保護和電網運行安全風險管控。

國家能源局在會議中強調，2023年要加快實施“十四五”煤炭規劃，積極推進智能化煤礦核準建設，推動在建煤礦盡快投產達產，全面增強煤炭安全增產保供的能力和韌性。

國際能源網（微信公眾號：inencom）了解到：12月30日，國家發改委公告稱，12月以來，煤炭調度日產量較長一段時間穩定在較高水平，煤炭生產供應能力不斷增強。

今年前11個月我國煤炭較去年同期增產20%左右。保供煤礦主動承擔保供穩價社會責任，新增產量全部簽訂量價齊全的電煤中長期合同，并嚴格執行國家價格政策，有力維護煤炭市場平穩有序運行。

近日中國石化集團經濟技術研究院發布的《中國能源展望2060》指出：中國能源轉型在協調發展情景下，煤炭消費預計將在2024年左右達到40.8億噸峰值，占比降至50%。發電耗煤在2025年前后達峰，石化化工煤耗在2030年前后達峰。報告稱，2025年-2030年是下降平臺期，煤炭消費量開始波動下行，預計到2030年降至約38.7億噸，占比降至46%。

由此不難推斷，明年我國的煤炭消費依然在上漲的空間范圍，煤炭對于能源保供將發揮重要作用。

油氣增儲上產

會議對油氣增儲上產也做出相應安排。國家能源局提出，2023年，要保持“五油三氣”重點盆地及海域穩產上產，加快非常規油氣快速上產，推進西氣東輸三線中段等重大管道工程和油氣儲備能力建設，預計2023年原油產量達到2.05億噸、天然氣增產60億立方米以上。

國際能源網（微信公眾號：inencom）了解到：今年以來，我國油氣產量穩中有升。陸上油氣持續穩產增產、海洋油氣勘探開發向深水邁進、非常規油氣成果多點開花，油氣增儲上產邁上新臺階。

僅新疆油田今年以來，全年累計完鉆產能井722口，新建原油產能223萬噸，新井平均日產油9.5噸，同比提升10%。截至12月22日，油氣當量首次突破1700萬噸，是歷史上超產幅度最大的一年。

12月26日，中石油發布消息稱，其2022年油氣產量當量創歷史新高，預計約2.2億噸，同比增長約4.8%。其中，原油產量1.05億噸，實現四年連續增長，同比增長約3%，創“十三五”以來最大增幅。

不僅陸上石油增儲上產，海洋油氣同樣突破了歷史。近日《中國海洋能源發展報告2022》發布，報告指出：2022年中國海洋石油產量達5862萬噸，同比增長6.9%，增產量占全國石油增產量一半以上，渤海和南海東部是海洋石油上產的主要區域；海洋天然氣產量達216億立方米，同比增長8.6%，約占全國天然氣產量增量的13%。

展望2023年，中國海洋石油產量有望突破6000萬噸大關，繼續保持中國石油生產增量的領軍地位；海洋天然氣產量有望突破230億立方米。

從國家能源局會議布局看，國家對油氣產能在2023年還有更大的預期。

繼續調整能源結構

在“調整優化能源結構”任務下，國家能源局要求加強風電、太陽能發電建設，統籌水電開發和生態保護，積極安全有序發展核電，以及加強民生用能工程建設。

作為“十四五”新能源發展的重點，國內風光大基地建設正在提速。11月29日，國家發改委發布《能源綠色低碳轉型行動成效明顯——“碳達峰十大行動”進展（一）》。文中指出：制定實施以沙漠、戈壁、荒漠地區為重點的大型風電光伏基地規劃布局方案，規劃總規模約4.5億千瓦，目前第一批9500萬千瓦基地項目已全部開工建設，印發第二批項目清單并抓緊推進前期工作，組織謀劃第三批基地項目。預計隨著第二批、第三批基地項目陸續推進，全年風電光伏發電新增裝機預計1.2億千瓦以上。

國家能源局會議指出：2023年，風電裝機規模達4.3億千瓦左右、太陽能發電裝機規模達4.9億千瓦左右。兩者累計裝機達9.2億千瓦，其中新增裝機裝機將達1.6億千瓦，同比增長超33%。

此外，國家能源局還要推動主要流域水風光一體化開發建設，2023年水電裝機規模達到4.23億千瓦。

積極安全有序發展核電也是明年能源工作的重點之一。國家能源局提出，2023年新增核電裝機289萬千瓦，在運規模達到5846萬千瓦。

此外，國家能源局2023年能源工作還要堅持加強民生用能工程建設；要著力加快科技自立自強，加強補短板鍛長板，加強試點示范應用，推進重大創新平臺建設，加強標準體系建設；要著力深化重點領域改革，加快全國統一電力市場體系建設，加強能源法治建設；要著力加強能源監管，加強行政執法；要著力加強能源國際合作，構建更高質量的能源國際合作體系；要著力以高質量黨建引領能源高質量發展等多方面布局。

綜上所述，國家能源局2023年的工作在傳統能源和新能源發展方面實現全面推進，無論是化石能源還是新能源都要并行向前發展，全國電力市場體系建設將會實現統一一致發展，能源監管會進一步加強，能源之間的國際合作也會更加密切，油氣領域和電力領域或許與歐洲國家展開深度合作。