中國能源研究會能源與環境專業委員會秘書長王衛權告訴記者，已經或者即將到達運行壽命風機通常面臨著兩種“命運”。“如果風機太老太舊，很可能就會被拆掉，完全換成新是二手吊車的；如果只是效率有所降低但沒有到報廢地步，通常開發商就會做一些技改措施，包括塔筒加高、葉片加長或者控制系統升級等。”

記者所走訪的上述風電場便面臨著第一種情況。據上述央企高管介紹，“以大代小”意指用大風機更換掉退役的小容量風機。為更好地利用當地風資源，提高風電場運行效率，“以大代小”也成為了當前風場業主普遍選擇的解決方案。

該風電場一位管理人員在接受記者采訪時表示，通常情況下，風機運行20年后機械部件就會出現老化，如果要針對廢舊零部件進行替換，目前難度相對較大。“對于上世紀末期進口的風機或較早的機型，早期項目的配套備件已經沒有了，再去重新購買備件要花費高價。”

但王衛權也告訴記者：“不論是風電還是光伏，技術迭代都很快，15年前的產品到現在肯定已經更新了好幾代了，換新的話還是有很大的能效提升空間的。風資源最好的地區相對開發得更早，但是如果占了好地方發電量很少也是一種浪費，所以技改還是有需求的。在‘雙碳’目標的大背景下，未來風電和光伏還有非常大的發展空間，提高能源利用效率、提高資源利用效率是很重要的。”

記者查閱相關資料了解到，近兩年來，我國多個省份已發布了老舊風機退役相關政策指導。例如，今年6月，甘肅省能源局就發布了《關于培育壯大新能源產業鏈的意見》，其中提到，將啟動老舊風機退役更新換代應用，開展風機葉片回收再利用循環試點工作。然而，多位業內人士告訴記者，對于具體的執行措施，目前政策仍存在缺位。

上述央企高管指出：“第一，‘以大代小’肯定涉及到增容。增容后還牽扯土地問題，把一部分小機組拆拆換成大機組后肯定需要移位，那土地政策怎么辦？是等面積替換還是重新征用？還有草地、林地的補償方面都需要政策配套。第二，從監管方面來說，每臺風機相當于都有自己的‘戶口’，如果原來300千瓦的風機現在戶口換成2兆瓦了，這個過程應如何銜接和協調？同時，‘戶口’更牽扯到批復問題，是否需要重新核準、怎么核準都牽扯政策問題。另外，還需要考慮到電價、補貼問題。早期電價帶補貼，現在風機替換后電價如何執行？電價誰來批？實行平價還是電價？這都將是企業考量的問題所在。”

與此同時，最終替換下來的風機、葉片、塔筒鋼材等“廢品”，也面臨著無處可去的狀態。

“目前行業比較通用的做法是將淘汰下來的塔筒按照廢棄物資來處理，鋼鐵等材料相對具有一定的回收價值，可能會回到鋼廠。”上述央企風電場高管介紹，風機較為難處理的部分是葉片，“由于葉片屬于是復合材料，回收價值相對較低，進入這一領域的企業相對較少。目前也有企業在做這方面的回收工作，葉片粉碎處理后可以作為添加劑添加到建筑材料里，比如水泥等。”

王衛權指出，目前風機技改或換新的市場需求主要集中在2010年前的項目，開發較早的風場單機功率相對較小，塔筒也比較低，有的單機容量只有750千瓦，遠小于現在大規模使用的2兆瓦及以上機型。“對于運營10年以上的風電場來說，如果換上了更高塔筒、更長葉片、更大容量的風機，適用風速的范圍將有所擴大，風機發電量將提高，年發電小時數也有望增加。”

中國新能源電力投融資聯盟秘書長彭澎指出：“按照國家相關部門發布的風電補貼政策，完成發電小時數后就沒有任何補貼了。不論是自己延壽也好，還是選擇效率更高的風機也好，在管理上沒有明確的說法，都取決于開發商自己，目前都是一個市場化的行為。如果當地消納情況比較好，企業很可能會選擇去更新風機。如果消納情況比較差，電價定價比較低，換新的壓力就相對更大。”

業內普遍預計，距離我國風場第一批大規模退役仍有5年左右，在此情況下，葉片回收、風機更新的市場正逐步培育。另外，也有業內人士認為，更新設備的需求將為設備制造市場帶來新的推動力。