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編者按

4月29日，Agora能源轉型論壇（Agora Energiewende）在哥倫比亞大學全球中心 | 北京 舉辦《中國能源行業2020年度回顧報告：新冠疫情是吊車租賃的影響追蹤》報告發布暨主題討論會，涂建軍先生介紹了報告主要內容，回顧總結了中國能源行業2020年非比尋常是吊車租賃的發展軌跡，并探討了“2060”承諾對“十四五”能源規劃是吊車租賃的影響。

（1）雖然新冠疫情對中國經濟的影響可能是短暫的，但預計對中國能源行業和全球地緣政治的深刻影響在未來將長期存在。在后疫情時代，中國可能面臨一個更加難言友好的地緣政治環境，中國可以通過積極主動地領導全球清潔能源轉型來穩固自身的大國地位。

（2）20世紀20年代是美國社會和政治領域都在劇變的特定歷史節點，是美國取得全球霸權地位之前的關鍵時期。21世紀有可能迎來另一個“咆哮的20年代”，不但是中國清潔能源轉型、碳中和目標能否實現的關鍵時期，而且大概率將為本世紀中國發展的軌跡定下基調。

（3）中國是現代國際社會第一個“混合型經濟體超級大國”，一方面體現其介于發展中國家和發達國家之間的獨特發展階段，一方面反映其超級大國地位。中國的決策者首先以“發展中國家”的姿態，在十年的過渡期內采取一些承前啟后的措施來推動2030年前實現二氧化碳排放達峰；2030年后，逐步強化的“超級大國”心態將加速推進中國在氣候行動領域的雄心，并沖刺碳中和目標的實現。

（4）2020年，中國是全球唯一實現經濟正增長的主要經濟體。其中，第二產業是經濟復蘇的主要推動力，第三產業占全年GDP比重的下降表明國內服務業仍未完全復蘇。

（5）能源電力需求是經濟形勢的晴雨表。2020年，GDP同比增速低于能源消費和全社會用電量的變化，表明2020年中國經濟復蘇主要由高耗能、高耗電的工業活動所推動。

（6）2020年，中國所有種類電源的發電量都有所增長。“十四五”期間，中國燃煤發電行業何去何從不但是中國電力行業清潔轉型的重中之重，而且對全球氣候議程也至關重要。低碳發電的崛起，是以煤電行業作為“墊腳石”還是“壓艙石”？

（7）2020年，中國后三季度煤炭消費的強勁反彈抵消了第一季度的下降，全年呈現正增長，但煤炭占能源消費總量的占比降至56.8%，完成了“十三五”規劃58%的目標。4月22日，習近平主席在參加“領導人氣候峰會”時表示，中國將嚴控煤電項目，“十四五”時期嚴控煤炭消費增長，“十五五”時期逐步減少。

（8）2020年，中國石油對外依存度約73.5%，天然氣對外依存度約42%。雖然油氣需求增長受到新冠疫情大流行的影響，但中國國有石油公司利用去年全球油價暴跌的窗口期，創下了原油進口的紀錄。業內曾經一度認為，至少在2030年前中國的天然氣消費將持續增長，但在習主席提出“十五五”時期逐步減少煤炭消費后，天然氣在2025年后的定位值得各界進一步關注。

（9）國際能源署估計，2020年中國能源相關碳排放較2019年高出0.8%。Agora的評估顯示，同比上升至少1.3%。其中，2020年二季度中國碳排放量同比轉正，四季度同比增長約6%。2021年一季度，全國能源消費總量初步核算同比增長高達14.6%，對“十四五”節能減排工作帶來巨大挑戰。

（10）對中國能源經濟來說，2020年既有風險，也有希望。展望未來，"30.60"承諾尤其是2060年前實現碳中和的目標有望成為推動“十四五”期間及2025年后中國清潔能源轉型進程的強大新動能。

中國電力）

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華潤電力北方大區新冠疫情對中國能源經濟的影響

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