5月13日，2021中國國際光熱大會暨CSPPLAZA第八屆年會（CPC2021）在北京召開，國家能源局新能源和可再生能源司新能源處處長邢翼騰在致辭中表示，“十三五”期間，光熱發電在首批示范是徐工吊車的帶動下，培育了一批掌握光熱發電系統集成能力是徐工吊車的企業。這些企業還通過自主研發在核心技術領域形成了自主知識產權，成功走出國門幫助中東、北非等“一帶一路”沿線地區建設光熱發電項目。并且形成了光熱發電設備制造產業鏈，相關企事業單位超過500家，反射鏡、槽式集熱管等主要設備產能均超過200萬千瓦，國內已投運項目是徐工吊車的設備國產化率超過90%。

邢翼騰表示，首批光熱發電示范項目積累了建設運行經驗，部分投產項目已完成調試工作進入商業化運行階段，發電能力良好，成功達到額定出力和最小技術出力，實現了連續240小時出力。截至目前，國內共建成光熱發電項目52萬千瓦，位居全球第四。

展望光熱發電行業在“十四五”的發展前景，邢翼騰表示，繼去年我國提出“碳達峰、碳中和”目標，今年3月召開的中央財經委員會第九次會議提出要構建以新能源為主體的新型電力系統，這意味著在今后較長一段時期內，我國風電、光伏都將以更快速度發展，隨之而來的是日益嚴峻的調峰能力不足問題，這也為光熱行業的發展帶來了新的機遇。

一是我國西北部分地區將光熱發電作為調峰電源有需求。西北地區是大規模開發利用新能源的重要區域，但其中部分地區不具備抽水蓄能、氣電等靈活電源的建設條件，同時由于生態保護等原因難以新增煤電裝機，缺少為新能源提供調峰能力的解決方案。因此，這些地區將光熱電站作為調峰電源建設，有利于改善新能源快速發展中出現的消納問題。

二是參與電力市場有利于在國家補貼退出后保證光熱產業可持續發展。當前不少省份正在積極推進電力現貨市場、輔助服務市場建設，光熱發電難得的出力靈活可調、可長時低成本儲能的優勢將使其能夠通過市場化的方式取得更多收益，從而有效支撐國內光熱產業可持續發展。

三是通過積累項目建設運行經驗有利于參與國際市場競爭。近年來，中東、北非等太陽能資源豐富的地區開始將光熱發電作為持續利用可再生能源發電的解決方案，利用光熱在夜間發電并在白天為光伏調峰，光熱發電在這些地區有很好的市場前景。通過國內的光熱項目不斷積累調峰方面的建設運行經驗，將使我國光熱產業在國際市場更具競爭優勢。

據邢翼騰介紹，目前國家能源局新能源司正在編制可再生能源發展“十四五”規劃，未來將繼續支持在青海、新疆、甘肅、內蒙古等資源優質區域，通過與風電、光伏發電基地一體化建設等方式，建設一定規模的光熱發電項目，充分發揮光熱發電的調節作用和系統支撐能力，同時保障光熱發電產業能夠接續發展。

據悉，近期，已有一些地方提出，擬開展光熱與光伏、風電等新能源打捆聯合開發的示范性工作。這類多能互補一體化項目，既能發揮光熱發電的儲能和調峰功能，體現光熱作為調峰電源支持新能源發展的作用，又能充分利用近年來風電、光伏成本快速下降的成果，可以在不需要國家補貼的條件下建設一批光熱項目，推動行業持續發展。

邢翼騰認為，光伏光熱容量配比、合理儲熱容量等一些具體問題，還需要深入研究論證。此外，光熱發電也可以在一些特高壓外送基地中為風電、光伏發電調峰，在整體經濟可行的同時，促進新能源電力通過特高壓通道高比例外送。